根据株洲市商务局转发的关于《湖南省商务厅转发〈商务部办公厅关于切实解决农产品“卖难”问题的通知〉的通知》文件精神，为深入贯彻落实中央服务“三农”的政策，切实促进农村经济发展，实现农民增收，推进社会主义新农村建设。株洲县积极采取有关措施，着力培育农产品生产基地，狠抓农产品流通工作，近期对全县农产品流通情况进行了认真的调查，现将有关情况汇报如下：一、当前农产品流通的主要情况：按照我县“融入长株潭，服务长株潭”的思路构想，围绕“菜篮子”、“果盘子”做文章，大力调整农产品种养殖结构，着力推进农产品基地建设，带动地域特色的新兴产业应运而生，如朱亭、洲坪、太湖等乡镇优质稻；淦田的禽蛋水产、楠竹；南阳桥、白关、姚家坝、王十万的无公害蔬菜；平山、太湖、砖桥等地的甘薯，姚家坝等乡镇的香玉甜瓜等果用瓜，淦田的蕨，株洲湘君岛茶叶（主要基地是仙井、淦田、王十万）。与之相匹配的农产品加工企业、专业市场建设未能跟上，仅淦田有禽蛋水产品市场，且其规模与产业发展需要不相适应。现在我县部分农产品的生产形势很好。比如株洲湘君岛的茶叶，其建立的三个基地茶叶销售情况较好，其茶叶主要是自产自销，该公司多方联系对口销售商，凭借“价廉物美”的商品打开了与各茶馆、宾馆、超市等销售之路，单是与株洲百货大楼，一年是近200万元的业绩。但是，也存在农产品卖难的问题，主要体现在农产品的流通渠道不畅，如株洲县保鲜笋厂生产的蕨类产品，就存在产品滞销情况，严重损害了企业及农民的利益，挫伤了他们生产的积极性，也造成了较大的社会影响。二、农产品流通难的主要原因：一是资金短缺制约发展。县委、政府在农村市场建设问题上，积极鼓励多方筹资，并执行谁出资、谁受益的原则。客观现实是，民间资金基本聚集在县城，农村较少;向金融机构借贷，门槛较高;政府支持与庞大的需求量相比，也是杯水车薪。总之，资金短缺是制约农村市场建设和改造的关键因素。二是农产品加工企业、专业市场建设滞后。市场体系还不完善，尤其是缺乏大型农副产品综合批发市场、专业市场。并且我县农产品加工滞后，特别缺乏深加工农副产品加工出口企业在我县仍是空白，农业产业化发展水平低。三是市场开拓能力不强。我县农产品生产、销售等缺乏龙头企业，缺少有实力的市场竞争主体，加上日益发展的农产品市场竞争激烈加剧，直接靠全县农民直接作为市场竞争主体，势单力薄，无法开拓市场、占领市场。名优农产品生产的规模还比较小，未能真正形成大规模的基地化生产。且农产品流通队伍组织化程度比较低，市场开拓能力不强。三、解决农产品“卖难”的有关措施通过与当地农民、经营企业、蔬菜批发零售业户的代表们进行座谈，广泛、深入、细致地了解农产品种植、销售、运输、价格以及交易、检验等各方面的情况，针对我县农产品卖难现状，我局通过交流临县市地区解决农产品卖难问题的政策措施，结合我县实际，对近年来发生的“卖难”现象认真进行了总结分析，密切了与各相关部门的联系，形成了促进促进农产品流通的整体合力。一是加强组织领导，健全工作机制。成立了由肖红国任组长，侯智钢、谭良任副组长，张辉、付正球、马德纯、谢小红等为成员的领导小组。负责农产品“卖难”的一切事务性工作，密切农产品产销区与主产区之间的沟通与合作，加强同农产品销售商的紧密联系，建立工作联动机制，及时采取积极有效措施，帮助农产品企业加大促销。二是加大信息监测，提高信息服务水平。主要针对我县农产品“卖难”品种进行专题调研，进一步加强对我县重要农产品生产、供应、销售、运输情况进行信息采集、整理，并加强与外界农产品供应、经销商的产品信息掌控，及时加强沟通与联系，建立起信息、资源共享机制，为农产品生产流通提供便捷、高效、优质的信息服务。三是建立产销衔接平台，拓宽购销渠道。一是充分利用商务网站平台，帮助企业发布购销信息，寻求产品销路。二是利用商会等民间组织，积极组织企业参加中博会等类似的产品销售订货会，拓宽产品销售渠道。三是扶助特色产品成立专业合作社。如从事养殖业方面成立了株洲市惠丰养殖合作社，该合作社统一品种、统一饲料兽药、统一质量标准、统一防疫、统一销售方向，促进养殖业产业化、集约化、规模化发展，不断增加农民收入，提高养殖效益，一年出栏无公害生猪15万头。在农村成立了9家专业合作社，其中种植类的1家、养殖类3家、加工，运输，贮藏类5家。专业合作社发展较好的有砖桥乡西冲林牲专业合作社，该社以村级经济为依托，在村里办了加工厂及26个农户加工点，在株洲市设立了木材销售部，在一定程度上带动了村级经济发展和村民致富。还有王十万黄辣椒专业社，该社利用本地特色资源，注册了：十万辣王“商标，促进了王十万乡经济发展。四是实行超市连锁配送。充分利用县内、县外的超市，加强联系与合作，将我县颇具特色的产品在超市上柜，实行超市连锁经营，进一步打开销售出路，促进企业发展。四、解决农立品“卖难“的建议一是加强服务和管理。商务、工商、质监、药监、物价等部门要进一步加大对农村农副产口流通体系建设的领导和管理。包括对农产品市场的规范管理和服务。做好服务，营造一个宽松的农产品销售环境。二是加大专项资金投入。建立有关农产品生产基地、专业市场：淦田禽蛋水产品大市场、南阳桥蔬菜批发大市场、大京旅游风景区综合市场、姚家坝果用瓜批发市场、王十万边贸市场，建设稳定的农产品销售渠道和市场。
三是完善信息网络建设。运用市场信息引导生产、指导销售。使广大农民及时掌握农业新技术、新信息。为实现农产品的生产、销售提供信息技术支撑，从而引导群众加强农产品生产与流通。四是培育农产品加工龙头企业。着力培育县域内如湘渌米业、龙旺食品等农产品加工企业，争取政策扶持，提高农产品附加值，达到促进农业增效、农民增收，带动其他企业发展的目的。
