为认真贯彻落实市委十一届五次、六次全会精神，集中力量打好产业振兴攻坚战，特制定本实施纲要。
一、总体要求
产业是株洲发展的根本，是经济社会发展的支撑，也是优势和希望所在。近年来，我市在调整产业结构、促进产业转型上取得了一定成效，但总量不大、质量不优、后劲不足的问题越来越突出，前有标兵、后有追兵的态势越来越紧迫。产业振兴，就是通过突出抓好新型工业化和现代服务业两个重点，提升服务业水平，重振株洲工业雄风。
（一）指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“三个率先”的总目标，全面深化改革，积极扩大开放，坚持把加速推进新型工业化作为第一推动力，进一步强化工业的主导地位和服务业的战略地位，加快形成以轨道交通、航空、汽车等动力产业为主体，服饰、陶瓷、冶炼化工等传统优势产业为基础，电子信息、新材料、新能源、健康食品与生物医药等新兴产业为先导，科技服务、现代物流、职教培训、信息服务、金融服务、商贸流通、家庭服务、健康服务、文化和旅游休闲等十大现代服务业为支撑的产业新格局,实现产业发展全面升级。
（二）发展目标：围绕“总量提升、结构调优”的总体目标，着力于改革攻坚、项目升温、产业升级、园区倍增、要素保障、人才培养等工作，力争到2017年，工业、服务业总量较快增长，企业创新能力持续增强，产业结构进一步优化，不断提高战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值占GDP的比重，服务业增加值占GDP的比重，生产性服务业占服务业的比重，力争建成综合保税区和自由贸易区，奋力实现工业增加值在全省“进四争三”目标，着力将服务业发展成为千亿级产业，真正将株洲打造成为“中国动力谷”和“湖南东大门”。
1.工业发展目标
——规模工业总产值达到4200亿元以上。
——规模工业增加值年均增长12以上。
——工业固定资产投资、技改投资年均增长25以上。
——战略性新兴产业增加值占GDP的比重提高到20以上。
——高新技术产业增加值占GDP的比重提高到26以上。
——万元规模工业增加值能耗累计下降16以上。
2.服务业发展目标
——服务业增加值达到1000亿元。
——服务业增加值年均增长力争达到12。
——服务业投资年均增速达到25以上。
——服务业增加值占GDP的比重力争达到35。
——生产性服务业占服务业的比重达到45。
——服务业从业人员占全部从业人员的比重达到37。
二、发展重点
（一）突出创新驱动，推进工业振兴
1.全力打造“中国动力谷”。围绕建设成为具有国际一流水平的交通装备创造基地的目标，综合利用轨道交通、航空、汽车、风电等动力产业的比较优势，加快打造“中国动力谷”。
轨道交通产业：抢抓铁路大建设大发展的机遇，按照高速、重载、安全、节能和环保的思路，积极推进技术创新，大力开发整机产品、核心产品及技术、关键零部件，加快发展中低速磁悬浮、电容储能式轻轨车等新产品，积极培育维保服务、专有技术延伸产品等新兴业务，打造全国领先的干线铁路机车、动车组、城市轨道车辆的整车制造产业。推进“一园两基地”建设，加快打造千亿产业集群。充分发挥整机产品优势，全力扩展国内市场，拓展国际市场。力争到2015年，轨道交通产业产值突破1000亿元。
航空产业：抢抓低空空域逐步开放和通用航空加速发展的有利时机，积极承接国家科技重大专项，加快通用航空城建设步伐，突出推进新型中小航空发动机的研制，着力引进国际知名整机制造项目，积极申报建设株洲保税物流园区，引导支持产业集聚发展，形成较为完备的“航空发动机 通用飞机整机制造 通航运营 配套产业 衍生产业”的航空产业链，打造中国通用航空制造之都。力争到2017年，航空产业产值突破400亿元。
汽车产业：抢抓新能源汽车大发展机遇，大力引进新能源汽车整车及汽车零部件厂商，推进北汽二工厂等重点项目建设，加快中高档车型研发生产，完善汽车零部件配套体系，加强汽车产业文化建设，全面提升株洲汽车产业竞争力，将我市打造成中部地区汽车产业重点城市和国内最具影响力的新能源汽车生产及示范运营基地。力争到2017年，汽车产业产值突破800亿元。
自主创新园：充分利用株洲动力产业科技创新体系和人才优势，大力引进国内外一流科研创新团队和尖端人才前来创新创业创造，引进和培育企业研发机构，建设国际国内一流的创新和研发中心。鼓励龙头企业建立国际研发总部，支持骨干企业创建国家企业重点实验室、工程技术研究中心，打造一批高端创新平台，启动实施一批科技重大专项，重点支持企业承担大功率电力电子器件、航空发动机等国家重大专项，突破一批共性技术、关键技术和配套技术，促进产业向价值链和技术链高端发展，抢占产业竞争制高点。推进产学研创新合作联盟，全面提升科技成果转化率。高度重视 、高技能创新人才、创新团队和知识型企业家队伍建设，为加快打造“中国动力谷”提供有力的人才支撑。
2.大力培育新兴产业。加快推进电子信息、新材料、新能源、健康食品与生物医药等战略性新兴产业规模化发展，努力引进关联度高、辐射面广、带动力强的旗舰产业项目，尽快形成新的增长极。
电子信息产业：以微软创新中心等项目落户株洲为契机，加快引进国内外知名电子信息产品制造企业和软件、信息服务商，规划建设电子信息产业园，加速推进产业集聚发展。以发展应用电子、工业软件、信息服务等产业为重点，大力发展新型电子元器件、工业控制系统、嵌入式软件，积极培育物联网、软件和信息服务产业，加快物联网产业发展及推广应用，努力将我市打造成中国先进电子制造产业基地和全国信息消费示范城市。
新材料产业：重点发展高分子材料、有色金属新材料、化工新材料等。以冶炼化工行业转型升级为契机，大力发展铅锌及稀贵金属深加工新材料、化学建材等新材料。加大核心关键技术攻关，积极推动高分子复合材料在我市装备制造业的推广应用，打造全球知名的以硬质合金生产与试验为
主导的硬质新材料产业基地。
新能源产业：坚持自主创新和引进消化相结合，以市场为导向，建立健全新能源产业技术创新体系，重点发展风电装备、光伏制造、新型节能装备。拓展新能源产业领域和项目储备，加快新能源示范应用，推动产业发展。
健康食品与生物医药产业：通过抓好重点品种，培育知名品牌，增强创新能力，加大企业对外兼并重组力度，做大做强龙头企业。立足本地产业优势，重点发展肉制品、乳制品加工，休闲食品以及粮油深加工产业，加快发展现代中药、化学制药、生物制药、医药物流等产业，形成区域特色鲜明的食品医药产业集群。
3.改造升级传统优势产业。加快推进服饰、陶瓷等优势产业集群发展，大力支持冶炼化工产业转型升级。
服饰产业：按照研发设计、生产加工、仓储物流、展示销售一体化的发展思路，大力发挥商贸优势，扩大生产规模，突出品牌塑造，搭建发展平台，加快新芦淞（白关）国际服饰产业园等园区平台建设，创新商业交易模式，大力发展电子商务，形成商贸和生产并重的发展格局，着力打造“中国服饰名城”，推进服饰产业向千亿台阶迈进。
陶瓷产业：加快建设醴陵陶瓷商贸城，突出建设陶瓷技术创新、产品展示、电子商务等平台，推进陶瓷新材料精专化、电瓷电器智能化、日用陶瓷高端化、釉下五彩瓷时尚化、建筑陶瓷低碳化、陶瓷装备自动化，大力发展陶瓷文化、旅游产业和生产性服务业，做大做强陶瓷产业，提升“醴陵陶瓷”地理品牌影响力，将我市打造成为集陶瓷研发设计、生产制造于一体的综合性“现代化瓷都”。
冶炼化工产业：抓住国家将清水塘地区列入老工业基地搬迁改造的机遇，以转型升级、绿色搬迁为重点，关停和淘汰一批高能耗、高污染的企业和生产线，加快采用信息技术、高新技术、适用技术和先进工艺设备，改造提升冶炼化工产业，重点发展有色金属精深加工、精细化工和日用化工等产业，实现产业转型升级和产品更新换代。
（二）突出扶持引导，推进服务业升级
1.重点发展生产性服务业。突出为重点产业服务的主要领域和关键环节，构建市场化、社会化的服务业产业链，促进服务业与先进制造业和现代农业深度融合。推进重点制造业企业为用户提供全寿命周期服务，实现制造业企业向“制造 服务”型企业转变。重点发展科技服务业、现代物流业、职教培训业、信息服务业、金融服务业等。
科技服务业：鼓励我市企业、科研机构和高校与国内外大企业研发中心、高技术企业以及国内外专家开展广泛合作，大力发展实验室经济；以技术市场为载体，培育建设一批面向中小企业的生产力促进中心和产业协同创新中心，为产业发展提供全方位科技服务。
现代物流业：充分发挥区位和交通优势，整合现有资源，完善物流枢纽-物流园区-物流中心-物流配送中心等节点体系，推动企业实施物流外包、供应链管理和集成。加快推进南车物流、中特物流、普洛斯物流、新芦淞商贸物流园等项目建设，推动发展第三方、第四方物流，促进传统物流业向现代物流业转变，把我市建设成为中南地区商贸物流中心。
职教培训业：探索建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，加快职教科技园建设，引导我市职业院校集中发展，力争到2017年，11所签约学校全部入园，学历教育达到8万人，常年培训达到7万人次；有效整合职业教育培训资源，加快装备制造业、服饰产业、陶瓷产业、信息产业、旅游休闲业、现代农业等重点培训基地建设，推进集团化办学，塑造职教培训品牌，把我市建设成为全国职业教育基地。
信息服务业：结合“智慧株洲”建设，以获批国家下一代互联网示范城市和国家电子商务示范城市为契机，加强信息基础设施建设，加快推进“三网融合”和物联网建设，深化重点企业电子商务示范应用，完善电子商务产业链，加强在线交易和在线支付服务等公共平台建设，全力推进微软创新中心、株洲服饰电商城、阿里巴巴（株洲）产业带等项目建设，大力培育信息消费需求，全面提升信息服务水平。
金融服务业：完善金融市场体系，鼓励金融创新，发展设备融资租赁、合同能源管理等融资产品；丰富金融市场，多渠道推动股权融资和发行企业债券，培育支持企业上市，提高直接融资比例。
加快会展中心建设，重点发展高新技术产业和支柱产业等相关专业会展，逐步扩大国际性会展的比重，推动会展业快速发展。统筹发展咨询代理、会计审计、评估认证、服务外包、人力资源管理等服务业。
2.全面提升生活性服务业。充分发挥生活性服务业在扩大消费、吸纳就业和构建和谐社会中的作用，丰富服务产品类型，重点发展商贸流通业、家庭服务业、健康服务业等。
商贸流通业：运用现代服务理念、现代经营方式和信息技术改造提升传统商贸流通业，优化城乡商
