9月落实“一件事一次办”工作进度情况

来源时间为：2021-10-20

一、持续深耕“一件事一次办”。

对省政府公布的在株洲有办理权限的273件“一件事一次办”事项进行流程优化，实现全部落地。同时，实施审批结果邮政送达、企业设立公章刻印等一批便民服务网上申请、政府买单等举措，以“快递跑”取代“群众跑”，以“政府买单”助力“万众创业”，极大提升了政务服务便利度，优化了营商环境。组织开展一把手走流程体验活动。先后组织25家市直单位和公用事业单位一把手在株洲市民中心对本单位窗口高频事项进行全程办事体验，提出办事流程和服务优化建议23条。根据《湖南省政务管理服务局关于做好“一事一标准”上线应用有关工作的通知》（湘政务函〔2021〕32号）及省局推进“一事一标准”专题会议要求，9月30日前按照省局时间节点做好了株洲市县两级上线工作。全力打造极简“一件事一次办”，实现办事材料在现有基础上再压减25以上，平均法定办理时限提速90以上。

同时，株洲市行政审批服务局在线上株洲市政务服务旗舰店建成了政策兑现“一件事一次办”事项专区，根据省政府工作部署，组织市相关职能部门梳理了“失业保险稳岗返还”、“我要申请冷链物流龙头企业一次性奖励”、“我要申请企业社保补贴”、“新进500强盈利企业奖励”4项政策兑现“一件事”，并梳理制作了服务指南，有序推进上线部署。线下在株洲市民中心二楼“一件事一次办”综合窗口设置了政策兑现“一件事一次办”工作专窗，安排了1名窗口工作人员提供专属服务，并制作了线下政策兑现服务指南。9月13日接受了省政务服务局组织的政务服务大厅运行管理现场交叉检查，得到了检查组的高度评价。

二、强化改革协同，推进“一件事一次办”数字化改革。

为加快株洲“一件事一次办”数字化改革，今年株洲市委市政府发文专门成立株洲市数字化建设工作专班，下设大数据建设小组、审批服务优化小组、“诸事达”提质小组、一网通办升级小组，抽调县市区行政审批服务部门和市直相关单位业务骨干和不动产登记、商事登记、投资项目审批、医保社保等部门技术专干开展百日攻坚，集中各方力量在短时间内拿出一批高质量的流程再造、数据共享、场景应用等改革创新成果，破除了原来一些部门各自为战的问题。作为推进改革工作主要责任单位，株洲市行政审批服务局党组高度重视，全员动员、全力以赴。

目前工作稳步进行中，在巩固和深化不动产登记服务改革方面，按照市委市政府深入推进“一件事”改革工作要求，对照对标上海公布事项进行梳理分析，市数字化建设工作专班事项优化梳理小组经与市相关职能部门反复对接，将不动产登记、水表更名过户、低压居民客户用电服务（过户）、居民燃气更名过户4件事梳理整合成“不动产登记与水电气联办过户一件事”，并将梳理成果转交专班其它小组按照上海一件事落地要求推进工作落实。全面推进“互联网 不动产登记”，实现部门间信息互通共享，推动不动产登记与水、电、气联动过户等工作。

三、积极探索“跨省（市）通办”改革。

近年来，株洲市把推进政务服务“跨省通办”作为深化“放管服”“一件事一次办”改革，优化营商环境的一项重点任务来抓，紧扣目标，因地制宜，迅速行动，运用“互联网 政务服务”着力解决长期以来企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等痛点难点问题，走出了跨省通办“一小步”，迈开了惠企便民“一大步”。

（一）先行先试，“跨省通办”闯出新路子。去年国务院和省政府发布“跨省通办”事项目录以来，株洲市行政审批服务局先后10余次组织公安、人社、医保、卫健、市场监管、不动产、公积金等相关部门对照本部门事项，梳理申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、办理时限、发证方式、收费标准等要素，现初步完成梳理事项100项。同时建成了覆盖市县乡村四级的株洲市政务服务旗舰店“跨省通办”线上专区，并接入省政务服务网“跨省通办”专栏。统一上线了株洲政务服务旗舰店“跨省通办”线上专区，在市民中心建立跨省通办线下专窗，已有142项高频跨省通办事项实现全程网办和异地代收代办，提前超额完成全年省政府公布的139项高频事项“跨省通办”目标任务。目前我市已与省内长沙、湘潭、怀化签订“跨市通办”合作协议；省外，则与温州、泉州、吉安、深圳等9省12市建立“跨省通办”合作关系。

（二）共建共享，“跨省通办”打响组合拳。株洲市作为湘赣边区合作示范区建设主阵地之一，深入贯彻落实今年湖南、江西两省推进湘赣政务服务“跨省通办”边区域合作示范区建设大会及湘赣边区域政务服务“跨省通办”合作协议精神，将推进湘赣边区政务服务合作作为当前工作的重中之重，主动联系、对接并促成湘赣边区域政务服务“跨省通办”。目前，株洲市与毗邻的江西萍乡、宜春、吉安等地市，芦淞区、醴陵市与萍乡市安源区、湘东区，攸县、茶陵县与莲花县，炎陵县与遂川县、万安县、井冈山市分别签订了政务服务“跨省通办”合作协议，共同梳理市场主体登记注册、不动产首次转移登记、养老保险关系转移接续等通办事项65项，打破了湘赣边企业和群众跨省办事的时空阻隔和信息壁垒，为深入推进湘赣边区政务服务合作奠定了扎实基础。

（三）互联互动，“跨省通办”搭起连心桥。为落实省、市优化营商环境攻坚工作要求，株洲市积极融入长株潭都市圈政务服务一体化，与长沙、湘潭抱团，深化三市间数据共享交换和区块链技术应用，并依托省政务服务一体化平台实现三市与宁波、合肥、南昌、郑州、武汉、贵阳等长江经济带7省9市之间“跨省通办”，成为全省首批开展全国区域通办的城市之一。与此同时，为满足10万在株的闽浙籍经商务工人员以及数万在深圳工作生活的株洲人跨省办事的实际需求，今年株洲市开展“大走访、大调研、大整改”活动，组织市行政审批服务等相关部门和县市区主动联系商会，上门开展“跨省通办”专题调研，发放调查问卷，精准定位签约城市和服务群体，务实开展事项梳理和业务对接。4月以来，市县两级行政审批服务部门先后赴温州市、泉州市和深圳市福田区、罗湖区等闽浙粤地区签订“跨省通办”合作协议，共同优化同一事项或同类事项办事流程，打造“线上 线下”专属服务，畅通邮政快递渠道，携手助推营商环境优化。