（二）实施六大文化惠民工程，增强公共服务供给质量。建立比较完善的公共文化产品服务供给体系，落实公共文化资源供给主体、方式、渠道，明确城乡群众基本文化服务内容及量化指标，设立和实施重大“文化惠民”项目，着力提高生产能力和服务水平，市民受众率和参与率达到全省先进水平，实现全市经常参加文体活动人口比例45以上。
1.实施文化精品带动工程。动员专业和社会两个力量，创作、推出一批反映国家深刻变化、反映时代改革发展、反映群众现实生活的精品力作，提高株洲的影响力和美誉度。按照公共文化标准化、均等化的要求，制定出台重点题材创作、地方戏曲振兴等行动计划，集中力量打造3-5个重点剧目、5-10件音乐精品、10-20件美术摄影书法优秀作品，力争冲击省五个一工程奖、田汉剧目大奖、国家五个一工程奖、文华奖等重点奖项，实现歌剧、舞剧、话剧、音乐剧等剧种齐头并进，美术、书法、文学、音乐、舞蹈、小品等艺术门类竞相争艳。各县市区加大统筹协调力度，集中优势资源向重点题材、重点项目、重大活动倾斜，推出1-2个艺术质量上乘、观众喜爱的优秀剧目。同时，注重社会效益与经济效益相统一，形成文化产业新的增长点。
2.实施品牌活动培育工程。以炎帝文化、红色文化、工业文化和民间文化为切入点，挖掘株洲特有的文化品质，打造出响亮的文化品牌，做到“更大众”、“更精品”，让人民群众“更幸福”。依托神农大剧院、湘东剧场、东都周末剧场、城市各大文化广场和影院等固定场所，推出株洲艺术节、株洲合唱节、全民健身节、公益电影展映月、欢乐潇湘·欢乐株洲大型群众文化演出等活动，打造“唱响株洲”、“影动株洲”品牌。依托图书馆、群艺馆、美术馆等文化场馆，开展株洲读书月、湘江边的旧书摊、神农大讲坛、美术书法摄影作品展出季等活动，打造“书香株洲”、“诗画株洲”品牌。依托市博物馆，婚俗博物馆、抗战纪念馆、农运纪念馆、秋瑾纪念馆、陶瓷博物馆、名人故居纪念馆等15个主题博物馆，建立博物馆服务体系，进一步加大对历史文化、传统文化的挖掘、保护和传承，打造“传承株洲”品牌。依托“乡村大舞台”和“社区大舞台”两张名片，统筹整合市县两级文化资源，举办周周乐、文化演出季、我们的节日等活动，调动业余文艺团队参与公共文化服务，提高市民知晓率和参与率。
3.实施“一县一区一品”工程。坚持“因地制宜、一地一品”的原则，着力建设有历史记忆、地域风貌、文化魅力、民族特点的特色城镇。炎陵县打造“炎帝文化”品牌，通过举办炎陵客家山歌节、瑶族盘王节等特色活动，弘扬和传播炎帝文化和少数民族文化。茶陵县打造“红色茶陵文化”品牌，办好“文化大赶集”、“茶陵红色文化旅游节”、“红色文化进校园”等活动。攸县打造“攸州文化”品牌，开展区域文化联动汇演、民俗文化节等群众文化活动。醴陵市打造“陶瓷文化”品牌，以醴陵世界陶瓷艺术城、陶瓷博物馆为基础，做大做强陶瓷文化。株洲县打造“乡村休闲文化”品牌，利用城郊县的地理位置优势，建设长株潭旅游休闲“后花园”。天元区打造“演艺娱乐文化”品牌，做好神农湖水秀情景演出。芦淞区打造“服饰文化”品牌，依托少儿创意产业园、芦淞服饰名品城开展服饰创意设计大赛、高峰论坛等活动。荷塘区打造“孝文化”品牌，建设“一塔一庙一墓一馆”文化景观区。石峰区打造“工业文化”品牌，依托市工业文化博物馆建设，推进工业文明发展。云龙示范区打造“动漫创意文化”品牌，以动漫、影视、出版等为主导，推动文化创意产业发展。
4.实施文化进村入户工程。启动文化惠民“百千万”工程，开展神农大讲坛、演艺惠民·送戏下乡、高雅艺术巡演、农村公益电影放映等活动，每年组织100场公益讲座、1000场文艺演出、20000场电影进村（社区）。基本实现每个村（社区）每月看1场以上电影、每年看4场以上戏剧或文艺演出、每年组织4次以上规模较大的群众性文体活动。继续实施“广播村村响”、“电视户户通”、“农家书屋”、文化信息资源共享工程、农村公益电影放映等公共文化服务工程，促进城乡文化建设、管理、服务一体化。开展定时、定点、定线路的常态化流动服务，市图书馆服务次数每年不少于45次，覆盖全市四区。市群艺馆流动演出每年不少于12场；美术馆、博物馆每年举办流动展览不少于10个。让群众获得“看得见、摸得着、用得会、享受得到”的文化实惠，切实保障人民群众读书、看戏、听广播、看电视、看电影、参加文体活动的基本权益。
5.实施服务效能提升工程。建立群众文化需求反馈机制，根据群众需求，制定公共文化服务指南，继续做好图书馆、文化馆、美术馆、博物馆免费开放。市图书馆实行夜间开放，每周开放时间不少于72小时，24小时街区自助图书馆和24小时智能书屋全天候开放，填补市民晚上借阅的空白。开通“e线送书”服务，按照“互联网 图书馆”的服务理念，读者网上选书，图书馆网上付款购书、寄书，读者足不出户收书、看书。做强做实图书、信息、少儿、公益讲座等各项服务品牌。市群艺馆、美术馆、博物馆每周开放时间不少于56小时。县市区图书馆、文化馆每周开放时间不少于56小时。乡镇（街道）、村（社区）基层公共文化设施经常性开展活动。
同时，创新工作思路，推进总分馆服务体系建设，横向做到：系统内开展馆际合作，推进本地区文化机构互联互通，实现公共文化服务“一卡通”；系统外整合市内大型企业、高校等资源，建立图书馆联盟，完善奖补政策，实现图书通借通还。纵向做到：市图书馆、群艺馆为中心馆，各县市区图书馆、文化馆为分馆，乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心和党建帮扶点为基层服务点，形成网络，实现市县乡村资源共享，全城通借通还。丰富图书馆藏资源，提高人均藏书量，到2017年，确保人均占有藏书0.85册以上，平均每册藏书年流通率0.8次以上，人均年增新书0.05册以上，人均到馆0.4次以上。
6.实施文化服务畅通工程。按照精准扶贫的要求，集中实施相应的公共文化服务项目，让农村地区、贫困地区、少数民族地区和特殊群体享受优质、畅通的公共文化服务。重点推出全民阅读、全民艺术普及、全民科普、全民普法、全民体育健身“五个普及”，不断改善文化民生，提高贫困地区群众文化生活质量。公共文化设施设置要充分考虑特殊群体需求，新增市少儿图书馆，市县两级图书馆设立盲人阅读区，配备盲文阅读设备和文献，设置专用电脑设备，方便盲人上网。各县市区图书馆设立少儿阅览区，文化馆设立少儿艺术培训室。继续组织开展“戏剧讲座进校园”、“城市书吧”、“工棚书屋”等活动，切实保障好老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童、生活困难群众的公共文化服务。
（三）推进公共文化服务与科技融合创新，延伸公共服务触角。探索“互联网 公共文化服务”模式，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术与公共文化服务结合，提升市、县、乡（镇）、村（社区）四级文化设施的数字化水平，建设公共文体服务平台。
1.加快文化机构数字化建设。结合“智慧株洲”等重大信息工程建设，推进公共文化机构数字化建设。依托图书馆丰富的馆藏与网络资源、先进的信息处理技术以及专业化的图书情报人员队伍优势，建设株洲数字资讯中心，为市民提供即时资讯、信息检索咨询、市民学习教育资源整合推送等服务；为政府部门、企业和科研机构提供决策参考、专题信息、媒体信息服务。依托文化信息资源共享工程，市级公共图书馆建设3个以上地方特色数字资源库，市级文化馆和博物馆分别建设2个以上地方特色资源数据库。市级图书馆可用数字资源不低于25TB，县级图书馆可用数字资源不低于3TB。乡镇（街道）、村（社区）公共文化服务场所配备数字文化设备，具备数字文化服务能力。基层群众可以通过固定上网终端、网络电视、手机等多种方式使用文化共享工程数字服务产品，以及图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等数字服务资源。
2.打造文体服务平台。开设《文化株洲》微信公众号，实施公共服务“文体通”项目建设，打造文化、体育线上线下相结合的生态体系，使老百姓足不出户即可完成观影、阅读、健身等公共文化活动的查阅、预定等服务，大幅提升全民健身、全民阅读等群众性文体活动的参与度和覆盖面。整合门户网站、微博、微信、手机客户端等网络平台，大力提升群众使用各类公共文体设施、参与公共文体活动的及时性、便利性，实现市域范围内文化共建共享。同时，统筹实施文化信息资源共享、数字文化场馆建设、公共电子阅览室建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台，制定株洲市文化电子地图。加快实现全市以县域为重点的公共文化服务“统一网点布局、统一资源建设、统一上挂下派、统一服务规范、统一数字平台、统一绩效评估”，着力运用数字网络技术提高运行效能。
（四）强化公共文化服务人才队伍建设，提升公共服务能力。推进人才兴文，实施人才“倍增”计划，重点壮大公共文化专业人才、业余文化骨干、志愿者三种力量，出名人、办名团、有名队、产名作。
1.夯实公共文化服务基本队伍。制定文化名家申报评选方案，每年评选文化名家10名，并通过以奖代补形式对文化名家进行扶持。同时建立文化名家数据库，进行动态管理。大力引导和培育发展文化产业经营、文化活动策划、文化创意设计咨询人才队伍。加强县市区、乡镇（街道）、村（社区）基层文化队伍建设，确保市级文化单位业务人员（专业技术人员）占职工总数不低于75，县级文化事业单位业务人员（专业技术人员）占职工总数不低于85，乡镇（街
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