株洲召开开放型经济工作会议农业服务业加速向外资放开

红网株洲5月23日讯（长株潭报记者周帙恒）“过去讲的交通优势、工业优势已被绝大多数城市赶超；因离长沙太近，区位条件从某种意义上也是劣势……我们靠什么让人家来投资？”

5月22日上午，在株洲市发展开放型经济工作会议上，分管外向型经济和招商引资工作的株洲市副市长杨玉芳在作工作报告时发问，并提出了解决之道：“抢跑道”、“接力赛”、“团体操”和“撑杆跳”，支持外资创建农业创业园和农民创业园，并且引导外资和社会资金参与服务业和社会事业。

会上，株洲市委书记贺安杰，市委副书记、市长毛腾飞分别发表讲话，市委副书记阳卫国宣读了表彰决定。

思路：搭平台、优化环境、严把关，引进 和创新团队

针对株洲既面临发展不足和发展不优的双重压力、又面临扩大规模总量和提升发展质量的双重任务，贺安杰对株洲增强开放型经济竞争力，提出了搭好平台、优化环境和严把关口的三项要求。

“不能捡到篮子里就是菜。”贺安杰说，发展开放型经济要按照“两型”要求，坚决杜绝污染环境的项目，特别是要把招商引资与招才引智结合起来，力求引进 ，带来创新团队，增强“造血”功能。

贺安杰还要求着力整治乱检查、乱收费、乱罚款等不良现象，着力查处索拿卡要、权力寻租、想方设法占企业便宜等恶性案件，“特别是对欺行霸市、无理阻工、敲诈勒索等不法行为，要加大查办力度，不管涉及到谁，涉及到哪个层面，都要一查到底，绝不姑息。”贺安杰说。

“株洲要做大，招商引资是唯一途径。”毛腾飞提出，株洲要向沿海开放型经济发达地区多学习，创新招商引资工作的方法，比如注重项目的策划，从规划和相关政策入手策划项目，与投资者形成互动。“现在旅游、物流等项目很多，但落不了地，这说明相关规划还没有提前做好。”毛腾飞在会上要求株洲市发改委尽快做好物流业相关规划。

破局：支持外资创建农业创业园，同时引导外资进入社会事业

杨玉芳提出的“抢跑道”，就是要在持续扩大工业领域开放的同时，大力推进农业、现代服务业领域的开放。在农业领域开放方面，株洲将大力引进国内外知名农业企业，鼓励通过独资、合资、并购、上市等各种形式培育农业产业化龙头企业，支持外资创建农业创业园和农民创业园，发展农副食品加工，参与农村流通、住房、教育、医疗等工程建设；在推进服务业开放方面，株洲将支持文化旅游企业兼并重组，引导外资和社会资金参与农产品综合市场、专业市场、物流配送等现代流通业态和新型营销体系建设。同时，引导外资和社会资金进入城镇建设和社会事业领域。

声音

投资者手持几十亿资金到株洲，我们就是没项目可供其选择

2012年，株洲引进了亿元以上大项目133个，其中年底引进的第四个百亿工程神农谷国际文化旅游度假区项目已完成注册登记，到位资金7000万元，麦德龙、大润发项目洽谈进展顺利；出口方面，机电产品出口额11.5亿美元，增长近90。出口产品已辐射到143个国家和地区，较上年度增加7个，其中南车株机成功拿下南非、马来西亚、斯里兰卡等国家近17亿美元的出口订单。

然而，株洲开放型经济发展依然存在一些困难和问题，比如龙头项目不多、项目履约不足、承接能力不强等，“经常有很多投资者手上有上亿甚至几十亿资金，亲自上门来联系，但我们就是没有可操作的项目供选择。”杨玉芳说。

延伸

往年的“招商引资会议”今年变为“开放型经济工作会议”

本报株洲讯（记者周帙恒）2013年之前，株洲市一年一度的相关会议一般命名为“全市对外开放暨招商引资年工作会议”、“全市对外开放暨商务工作会议”等，今年首次命名为株洲市发展开放型经济工作会议。

会议名字这样改，是有其考虑的。

十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”，与沿用多年的“扩大对外开放”提法相比，这一新的提法将目标明确指向提升中国在国际经济体系中的地位。

与对外开放相比，开放型经济涵盖内容更广，领域更宽，比如，昨天的会上杨玉芳就提出了在持续扩大工业领域开放的同时，大力推进农业、现代服务业领域的开放，进一步完善全方位、多层次、宽领域、广覆盖的对外开放格局。

开放型经济是与封闭型经济相对立的概念。开放型经济与外向型经济的不同之处在于：外向型经济以出口导向为主，开放型经济则以降低关税壁垒和提高资本自由流动程度为主。在开放型经济中，既出口，也进口，基本不存在孰重孰轻的问题，关键在于发挥比较优势；既吸引外资，也对外投资，对资本流动限制较少。

数据

532个

2012年株洲引进内外资项目532个，到位资金358.5亿元，增长18.7，完成年计划的114.7。

439亿元

2013年株洲市开放型经济发展的主要目标是引进到位资金总额突破439亿元。

《株洲召开开放型经济工作会议农业服务业加速向外资放开》相关参考资料:
农业服务业、农业工业服务业、现代农业服务业、农业服务业的经营范围、农业与服务业融合发展、全国农业工作会议、农业农村工作会议讲话、2017农业工作会议讲话、中央农业农村工作会议