刘愈婷刘继文：进一步改进和发挥“建宁驿站”的服务功能

来源时间为：2020-01-05

案由：进一步改进和发挥“建宁驿站”的服务功能

提案者：刘愈婷刘继文

承办单位：市城管局

2018年，株洲大力推动“厕所革命”建设，街头出现了100座“24小时不打烊”的“建宁驿站”，成为市民热议的焦点。“建宁驿站”改变了传统的公共厕所脏、乱、差、臭的形象，将公共厕所、市民小憩、医疗救助、阅读网络等功能集中在冬暖夏凉、空气清新的小驿站内，而成为一个给市民提供各项服务的城市小综合体。“建宁驿站”的建成和推广不仅在全国是首创性的，更是方便了市民，提升了株洲城市的品位。据悉，2019年，市级财政将继续投入近3000万元，再新建、改造、开放厕所各200座，会有更多的“建宁驿站”投入建设和使用。

我们先后参观和查看了附近的几所“建宁驿站”，建筑构造简洁、空间紧凑、内部功能区域布局合理。但是，由于“建宁驿站”尚属首创，在全国范围内也没有可以借鉴的成功经验，在功能设计、服务管理等方面还有待进一步探索和摸索，我们觉得有些方面尚属不足，可以进一步改进和完善，如：

1、建筑风格缺乏特色。株洲是一个有文化底蕴的城市，又是一个现代工业文明非常突出的城市，如炎帝文化、陶瓷文化、工业文化等等，株洲市的各种丰富多彩的文化元素交汇交织。现有的“建宁驿站”外观比较简洁，但是缺乏特色，基本上都是一个模版，且不太醒目。

2、利用“建宁驿站”宣传株洲还做得不够，有待进一提升。到2019年，株洲预计能够建成近300座“建宁驿站”，界时将遍布全市东西南北各各角落，“建宁驿站”不仅有本地市民使用，也会有外地游客或商客使用，很可能还有很多外地客人慕名而来。因此，这个小小的驿站也是一个个株洲对外宣传的形象和窗口，可以充分利用好这个窗口对外宣传株洲。

3、“建宁驿站”的服务功能方面还有待进一步加强。麻雀虽小，五脏俱全。“建宁驿站”的服务功能在现有空间布局上基本上已经达到利用最大化了，但是在发挥“建宁驿站”的整体作用方面还可以进一步加强。

为此，我们提出如下建议：

1、建议“建宁驿站”在外观设计或者是外墙装饰上可以进一步融入株洲元素，彰显株洲特色，将我市比较有名气、有代表性、有地方特色的一些人物、形象、文化元素融入设计理念，让“建宁驿站”能真正代表株洲首创。

2、建议利用“建宁驿站”进一步加大株洲的对外宣传力度。随着越来越多的“建宁驿站”对外服务，可以充分借助这个窗口加大株洲和株洲旅游的宣传。建议在驿站内的电视里循环播放株洲宣传片、株洲旅游形象宣传片和株洲招商信息视频，同时，可以将株洲旅游宣传折页、旅游交通地图和株洲招商宣传手册等资料放入驿站内的阅读区，让外来游客和本地市民都能够阅读和了解。

3、建议进一步发挥“建宁驿站” 的功能和作用。目前的“建宁驿站”基本上还是一个个的单体，有小部分是与小型超市相结合，探索驿站后续维护运营和管理模式。我们认为，除此之外，能否多多尝试“建宁驿站” 模式，让“建宁驿站”不仅仅只是停留在公共厕所的主要服务功能上，而是发挥出它最大的综合服务功能。比如，“建宁驿站” 公交站台，现有公交站台都是露天的，日晒雨淋，冬冷夏热，如果两者能够较好地结合，在人流比较集中的路段上的公交车站旁建设“建宁驿站”，在驿站内安装车辆到站提示，方便市民在“建宁驿站”内等车的同时，也让更多的人能够享受到驿站的其它服务。

市城管局关于株洲市政协九届三次会议对第181号提案的答复

刘愈婷、刘继文委员：您提出的《关于进一步改进和发挥“建宁驿站”的服务功能》的提案收悉，经局4月9日第四次办公会研究同意，现答复如下：一、建宁驿站设计方面自我市厕所革命工作开展以来，为学习研讨国内省市先进经验，了解当地公厕设计、建设、管养等方面的工作，我局深入开展调研，先后组织相关部门赴北京参加“住建部城市公共厕所建设管理培训班”、赴西安参加2018年世界厕所工作大会暨“厕所革命”建设管理大会、赴呼和浩特参加“2018年第一届中国‘厕所革命’高峰论坛暨中环协公厕委第一次扩大会议”，与国内外专家学者和全国各地公厕管理部门共同探讨学习“厕所革命”建设管理经验和标准。通过深入的学习考察，我们不断地吸取经验，2018年8月22日，株洲市城市管理委员会印发了《株洲市城区“厕所革命”(2018-2019年)实施方案》，方案中明确：“公厕设计要符合株洲“动力之都”、“生态之谷”的城市风貌，协调与周围建筑、环境的关系，节约城市空间，提升造型创意，增强可识别性，做到“艺而不拙、华而不奢”。结合实际对公厕周边绿地进行提升改造，绿化、美化公厕周边环境。全市统一视觉识别系统，统一服务名称，充分体现美观大方、特色鲜明、辨识方便等要求”；8月29日，由王事兴副秘书长组织市财政局、住建局、城管局、规划局等相关单位负责人召开“厕所革命”设计方案审查会，听取了设计单位华城博远工程技术集团有限公司汇报“厕所革命”项目设计方案。会上，同意华城博远工程技术集团有限公司设计的城区“厕所革命”项目建筑设计方案；9月6日，卫国市长主持召开市规执委会第四次会议，讨论通过了《厕所革命规划方案》并强调：厕所革命关系每位市民的获得感、幸福感，是真正意义的民生工程，是城市文明的窗口，要转变理念，提升功能，条件许可下，尽可能通过智能化管理、便民服务等展现株洲的科技文明和城市文明。至此，建宁驿站的建筑整体设计、视觉识别系统和logo设计已最大化的融入株洲元素，具备株洲特色，成为株洲首创。

二、建宁驿站宣传方面我们一直高度重视宣传引导，在新闻媒体开设了“厕所革命”行动宣传专栏，各方媒体争相报道，得到了新华社、《人民日报》、湖南卫视、《湖南日报》等央媒、省媒的大力推介，市“两会”期间受到代表委员们的热议和肯定，建宁驿站已经成为株洲对外宣传城市形象和文明风貌的窗口。

三、建宁驿站服务方面在建宁驿站功能服务上，我们着重做好了以下工作：一是完善基础功能。关注女性、特殊人群等如厕需要，提高女性厕位比例，人流集中场所女性厕位和男性厕位的比例不小于2：1，其他场所比例可为3：2。一类公共厕所以及商业区、重要公共设施等区域的公共厕所，配套建设第三卫生间。增设无障碍厕位和儿童厕位，以及轮椅坡道、安全抓杆、呼叫按钮等人性化设施设备。二是增加服务功能。在满足如厕需求功能的基础上，提供饮用热水、体重仪、急救药箱、手机充电、免费WIFI、公益雨伞、图书漂流角、帮助走失老人小孩寻找家人等8大便民服务功能，增加便民商业模块和公共服务模块(城管执法岗亭、治安岗亭、环卫工人休息室、公共文化等)，扩展休闲区、茶吧、书店、超市、公交卡充值点、ATM机、邮政岗亭、自动贩卖机等微缩功能，使厕所成为微型综合服务中心,多角度为市民提供“方便”，从服务民生最后“一公里”到最后“一厘米”。三是提升用户体验。注重互联网、大数据等信息技术运用，加强城市导厕信息系统建设，积极与“全国城市公厕云平台”对接，结合体验评价，方便群众如厕。四、下一步工作您提出的在“建宁驿站”在外观设计或者是外墙装饰上可以进一步融入株洲元素，彰显株洲特色、利用“建宁驿站”进一步加大株洲的对外宣传力度和进一步发挥“建宁驿站” 的功能和作用等建议非常好，也很切合我市厕所革命“共建共享共治 文明”和“公厕 幸福”的理念。下一步我们将全面深入推进厕所革命，进一步深化驿站建设、宣传和服务模块，全力推动“厕所革命”迈上新台阶，推动文明城市建设向更深层次、更高水平迈进。再次感谢您对我们工作的关心和支持，祝您工作顺利，万事如意。