来源时间为：2018-6-12
各县市区创文领导小组，各专业组及成员单位：
现将《株洲市深入推进“十大文明行动”实施方案（2018年—2020年）》予以印发，请结合本地本单位实际，认真抓好贯彻落实。
株洲市创建文明城市工作领导小组
2018年6月12日株洲市深入推进“十大文明行动”实施方案（2018年—2020年）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全市建设新时代更高水平文明城市推进大会精神，不断巩固文明城市创建成果，打造文明城市创建品牌，加快把我市建设成为新时代全域化更高水平的全国文明城市，市创建文明城市工作领导小组决定在全市深入推进“十大文明行动”，特制定如下实施方案。
一、指导思想
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、全国精神文明建设表彰大会和全市建设新时代更高水平文明城市推进大会精神，以“为民利民靠民”为出发点和落脚点，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，弘扬社会文明新风，努力把我市建设成为新时代全域化更高水平文明城市，为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化提供坚强思想保证、强大精神动力、丰沛道德滋养和良好文化条件。
二、工作目标
通过深入推进“十大文明行动”，巩固文明城市创建成果，进一步提升城市文明程度和市民文明素质，进一步提升城市品质品位和群众生活质量，不断增强广大市民的归属感、安全感和获得感，提高城市的知名度和美誉度。
三、主要任务
1.深化文明城管行动。以实施《株洲市城市综合管理条例》为契机，着力解决市容环境、市政设施等重点难点问题，使城市市容秩序更加有序，环境卫生更加整洁，市政设施更加完备，城管执法更加文明，打造“洁齐亮”的“大美宜居株洲”。扎实开展“厕所革命”。2020年前新建改造公共厕所230座，基本建立“数量充足、布局合理、设施完善、管理规范、如厕文明”的城区公共厕所服务体系。着力整治市容环境。大力整治露天烧烤（餐饮）油烟污染、占道经营、非法小广告等问题，切实保障广大市民的身心健康，维护城市和谐有序的人居环境。加大公益宣传力度。逐步回收大型公益广告宣传阵地，重点抓好主次干道、广场、公共交通设施、建筑工地围档等处的户外公益广告发布，力争到2020年在三个入城口主要路段和重要位置新建广告设施9处，在中心城区五个广场周边征用和改造原商业广告位7处，确保公益广告投放量保持在30以上。实施绿化亮化提质。推进“一江两岸”、跨江大桥、城区立交桥、入城口、神农城片区等亮化提质工程，加快“七园一带”项目建设，到2020年，建成区绿地率达42.5，人均公园面积达到14.32平方米。全面提高服务质量。推进智慧城管升级，积极探索“城管 互联网”执法模式和律师驻队工作。开展“强基础，转作风，树形象”活动，推行“721”工作法，抓好城管进社区、城管体验日、城管护学岗等活动，打造亲民城管、服务城管、规范城管的良好形象。（牵头领导：谭可敏；牵头单位：市城管局；成员单位：市环保局、市住建局、市城发集团，各县市区）
2.深化文明交通行动。顺应市民对交通出行的新期待，着力解决拥堵、乱停乱靠等交通顽疾，使全市道路状况更加优良，站场设施更加完善、服务更加优质，交通秩序更加规范，市民出行更加便捷，车辆出行更加文明。完善交通基础设施。利用三年左右的时间，打通30条“断头路”，新建一批主干道隔离栏，加快株洲汽车西站、株洲火车站城市综合体建设，逐年增加城区停车泊位数量，着力缓解“停车难”问题。全面整治交通秩序。严厉打击火车站、武广高铁站、中心汽车站等重点区域非法营运现象，加大对“不礼让斑马线”“车窗抛物”“行人乱穿马路”等不文明交通行为的曝光处罚力度，力争到2020年全市公交车让行率达到100，出租车让行率达到90以上，其他车辆让行率达到70以上。普及文明交通常识。编印发放文明交通宣传资料，持续组织“交通安全进千楼访万户”“小手牵大手”“文明交通劝导”“排队日”“让座日”等主题活动，培养市民文明出行习惯。培育文明交通品牌。完善公交站亭布局，开展公交车行、停、靠规范化活动，每年建设1条文明出行示范路、1条文明行车示范线和1个文明交通执法岗，力促文明出行常态长效。（牵头领导：何剑波；牵头单位：市交通运输局；成员单位：市直机关工委、市城管局、市住建局、市交警支队、市公交公司、城发集团、湘运集团，各县市区）
3.深化文明餐桌行动。大力倡导绿色生活理念，全面推广“光盘”行动，弘扬健康节俭的消费风尚，努力实现全市饮食行业“行业管理水平、服务产品质量和公众满意度”三个全面提升。实施“五护”工程。围绕护苗、护老、护康、护工、护农五项内容，加强对中小学校、养老机构、医疗机构、建筑工地以及农家乐等重点场所的食品安全隐患排查。实施无证无照清零工程。加强对餐饮单位《营业执照》《食品经营许可证》等证照清理，对无证无照的，督促整改一批，指导规范一批，查处取缔一批，严格服务资质，确保持证持照率达98以上。实施餐饮量化提质和“明厨亮灶”工程。对持证餐饮单位量化评级率达95，力争2020年全市大型餐饮单位全部达到B级以上。提升“明厨亮灶”覆盖率，力争城区达到95以上。实施“三小”提质工程。制定本地“三小”提质达标规范标准，采取财政“以奖代补”形式，分区设立集中加工区，实现市区小作坊、小餐饮、食品摊贩提质改造达标率、登记备案率达到95。实施文明餐饮建设工程。推介评选一批文明餐饮单位、食品安全街，发挥其示范引领作用。实施智慧食药监管工程。创新食品药品监管方式，加快食品药品网格化、信息化监管系统建设，实现监管全程留痕、信息可追溯，让消费者买得放心、吃得安全。（牵头领导：黄芳；牵头单位：市食药监局；成员单位：市直机关工委、市经信委、市教育局、市民政局、市财政局、市住建局、市城管局、市卫计委、市工商局、市旅游外事侨务局、市国资委、市银监局、市经金办、市文明办、市餐饮协会，各县市区）
4.深化文明旅游行动。全面推进全域旅游基地、旅游项目、旅游行业管理标准化建设，致力打造讲文明、树新风、重礼仪、诚信友爱、热情好客、安全有序的旅游环境。加大旅游宣传力度。深化“文明旅游‘六进’”“绿水青山无痕旅游”“点滴细节见文明”和“5.19”中国旅游日等主题宣传活动，强化市民文明出游意识。举办中国湖南旅游节和四季乡村旅游节，提高文明株洲知名度和美誉度。夯实文明旅游建设基础。建设文明景区、文明窗口，培育优秀导游，开展旅游饭店服务技能大赛等，不断加强基础建设。推进旅游产业提质。以“旅游 ”为抓手，以特色为引领，深入挖掘地域特色、文化特色，促进旅游业与农业、工业、文化、养生等领域全面融合。支持炎陵县、醴陵市开展全域旅游示范建设，加快推动炎帝陵创建国家5A级旅游景区工作。提升旅游服务质量。建立完善学雷锋志愿服务岗，开展“旅游志愿者服务月”主题活动，创新旅游不文明行为提醒方式，加大旅游市场秩序整治，推进旅游从业人员业务培训制度化常态化，提升行业服务水平，打造良好的旅游环境。（牵头领导：黄芳；牵头单位：市旅游外事侨务局；成员单位：市发改委、市经信委、市公安局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市农业委、市文体广新局、市旅游协会，各县市区）
5.深化文明乡村行动。深入贯彻实施乡村振兴战略，结合美丽乡村提质升级，不断深化农村精神文明建设，实现“乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来”。强化环境综合整治。大力实施规划先行、乡村提质和生态保护工程，扎实推进“一廊十镇百村”建设，加大农村垃圾、污水治理和村容村貌整治力度，着力提升农村环境综合治理水平。深入推进移风易俗。在县乡村分别建立新时代农村文明“传习中心”“传习所”“传习站”，在所有行政村建立“四会一约”的红白理事会、道德评议会、村民理事会、禁毒禁赌协会和村规民约，出台《开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》，引导群众增强自我约束意识，有效遏制红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风。完善文化基础设施。建成2000个“门口小广场”，完成1020个基层综合文化服务中心建设，“乡村文化墙”实现全覆盖，切实补齐“精神短板”。提升农村德治水平。建立道德激励约束机制，引导农民向上向善、尊老爱亲、重义守信、勤俭持家。推介宣传一批“好媳妇”“好公婆”“新乡贤”，选树农民身边的乡贤典型，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风。深化文明村镇创建。到“十三五”期末，县级及县级以上文明村和文明乡镇比例达到50以上。（牵头领导：顾峰；牵头单位：市农业委；成员单位：市民政局、市环保局、市住建局、市规划局、市交通运输局、市文体广新局、市水务局、市林业局、市旅游外事侨务局、市文明办、株洲日报社、市广播电视台，各县市区）
6.深化文明网络行动。主动适应新时代移动互联网发展趋势，切实抓好网络内涵建设，依法加强网络空间治理，积极倡导文明办网、文明上网、文明用网，唱响网上主旋律，弘扬正能量，传播真善美。加强网络内容建设。综合运用微视频、H5交互、直播等融媒体形式创新报道，聚焦暖心故事、爱心行动、感动人物等做好网上正面宣传，挖掘价值内涵，突显时代精神，讲好株洲故事。加强网络阵地建设。建好用好株洲文明网“两微一端”平台，加快建设全市一体化的舆情监测报送体系，推动成立株洲市新媒体协会，整合全市网络宣传平台和资源，形成网络推送合力。加强网络队伍建设。壮大网络文明志愿者队伍和网络公益队伍，组织三湘名博株洲行系列活动，展现株洲新气象新作为。加强网络生态治理。开展“净网2018”“清朗”“网上扫黄打非”等各类专项整治工作，着力整治网络暴力、网络低俗之风等不文明现象，坚决打击网络赌博、网络诈骗等违法行为，重点整治散布政治谣言、诋毁英雄人物、虚无民族历史等言行，不断净化网络空间。（牵头领导：聂方红；牵头单位：市委网信办；成员单位：市公安局、市文体广新局、市工商局、市文明办、各重点网络媒体，各县市区）
7.深化文明家庭行动。注重家庭、注重家教、注重家风，力争用三年左右的时间，实现“个十百千万”总目标，即成立一个市级科学家教指导中心，编印十本株洲家庭宣传读本，建设百个家庭读书服务站点，培育千个优秀家庭，影响带动万户家庭参加文明家庭行动。大力开展文明家庭创建。按照中央文明办统一部署，着力抓好新一轮“星级文明户”评选，持续深化“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”建设，培育一批书香家庭、廉洁家庭、平安家庭、两型家庭、孝亲家庭。广泛开展“最美家庭巡礼”“最美家庭风采会”“书香飘万家”“健康家庭·精准扶贫”等主题活动，大力推进“感恩慈母”行动、“有爱不孤单”成长陪伴计划、“春蕾爱心屋”等项目，关心帮扶困难家庭。积极推广科学家教。成立市级“家庭教育指导中心”，建设“家长学校”和“稻花香”读书服务站，逐步培育形成家庭教育社会支持体系。举办“少年讲坛”坛主选拔擂台赛，通过孩子带动家庭、辐射社会，让习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和社会主义核心价值观在家庭落地生根、开花结果。广泛传承文明家风。建设株洲市“家庭·家教·家风”传承中心，深化“议家风、定家规、晒家训”活动，编印“优秀家庭事迹汇编”“最美家书”等株洲家庭宣传读本。建立健全长效机制。制定文明家庭长效管理办法，完善尊崇礼遇、真情关爱等方面的文明家庭嘉许长效机制。（牵头领导：何朝晖；牵头
