株洲市农业委责任清单（2）

序号

管理事项

相关

部门

职责分工

相关依据

案例

1

肥料管理

市农业委

负责本行政区域内的肥料监督管理工作，承担肥料使用指导

1.《中华人民共和国产品质量法》

2.《肥料登记管理办法》（农业部32号令第7条）

乙公司是一家农资批发龙头企业，肥料批发销售是其主营业务之一。每年春耕备耕期间，当地农业、质监等部门加强肥料质量监管，几乎每个部门都要到该公司抽检好几种产品，有些甚至是同一产品同一批次，企业意见很大。针对这一情况，市农业局、质监局等部门加强协调，明确肥料质量日常抽查以农业部门为主、各部门积极配合，必要时开展联合执法的监管模式，为克服多头执法、执法扰民等问题积累了经验。

市质监局

负责肥料产品质量标准备案对流通领域的肥料产品质量的监管

2

农药管理

市农业委

负责农药生产、经营、使用监管和业务指导

1.《中华人民共和国农药管理条例》（国务院令第326号第5条、第24条）

2.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）

甲公司是一家农药生产企业，同时具备质监部门颁发的工业产品生产许可证、安监部门颁发的安全生产许可证和危险化学品经营许可证、环保部门出具的排污许可证或环保达标证明，工信部颁发的农药生产批准证书和农业部门的农药产品登记证。某一段时间，当地质监、安监、工信、环保、农业等部门都加强了日常巡查，企业多时每天都有检查，甚至一天有多批检查，苦不堪言。针对这种情况，市农业局、质监局等部门加强协调，摸索出日常监管农业部门为主、各部门积极配合，必要时开展联合执法的监管模式，为克服多头执法、执法扰民等问题积累了经验。

市质监局

对生产领域农药产品的监管；农药企业标准备案和生产许可证管理

市安监局

对属于危险化学品的农药进行监督管理

市经信委

对农药生产许可证或者农药生产批准文件进行初审和管理

市环保局

负责假劣农药及含农药的废弃物处置的指导和监督管理

3

农产品质量安全监管

市农业委

负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理

《中华人民共和国农产品质量安全法》第3、34、39、41、52条

某地食品安全委员会接到居民报案，某小区发生一起违法使用食品添加剂将大青枣加工成红枣的案件。接到报案后，食品药品监管部门会同农业部门去现场检查。经查明：经营户用糖精钠、甜蜜素等添加剂加工新鲜大青枣。鉴于本案加工的成品枣仍以鲜果形式销售，其违法添加糖精钠、甜蜜素等行为。违反了《食品添加剂使用卫生规范》，同时该经营户涉嫌无照经营。根据有关食品监管的职责分工，由食品药品监管部门对当事人进行处罚

市公安局

负责组织指导农产品犯罪案件侦查工作

4

农民专业合作社、家庭农场管理指导和服务

市农业委

制定并指导各地执行农民专业合作社、家庭农场发展政策，开展市级示范性农民专业合作社、家庭农场创建

1.《中华人民共和国农民专业合作社法》第9条

市农业局负责涉及农民专业合作社、家庭农场项目申报、大学生创业情况申报，市财政局负责协助审核项目、发放项目资金、开展绩效评价等工作；市地税局负责指导各地落实税收优惠政策；市人社局负责对申报从事现代农业补助资金的大学生学历等资格进行确认审核

市地税局

指导各地落实税收优惠政策

市人社局

指导各地人事部门保管从事现代农业大学生档案、办理集体户口、党团组织关系挂靠等

5

地方病防治

市动物卫生监督所

负责制定动物人畜共患病防治规划，开展牛、羊等动物血吸虫病监测工作；结合标准田、示范园区建设等改造钉螺孳生环境

《中华人民共和国传染病防治法》、《血吸虫病防治条例》

血吸虫是一种严重危害人类健康的人畜共患寄生虫病。发现钉螺后，应当启动应急措施，多部门联合开展查螺灭螺、人畜同步防治等工作。卫生计生部门及时组织人员力量对钉螺进行实验室检查，提出人群防治方案。多部门协同提出灭螺措施，采用常规药物结合土埋方法消灭钉螺，对涉及水源保护区、水产养殖区等环境，难以用上述方法灭螺的，水利、农业综合开发部门，结合农田水利基础设施建设，实施环境改造，农业部门及时组织人员力量，对牛等哺乳性动物进行监测，及时发现控制传染源。

市卫生和计划生育委员会

负责制定全市地方病防治工作规划、实施方案和有关技术标准，开展预防控制、监测工作并组织实施

市水利局

负责将血防地区有螺环境改造纳入水利建设项目统筹安排；做好农村供水发展规划，落实水源型氟中毒村改水措施

市林业局

结合防护林、野生动植物保护、湿地及自然保护区建设等林业工程，在血防地区开展抑螺综合防治工作；做好野生动物传染病防治管理工作

市财政局

结合农业综合开发项目，实施有螺地区沟渠改造工程，改造钉螺孳生环境

6

全市保障性安居工程建设管理

市农业委

督促指导全市国有农场危旧房改造

《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《湖南省人民政府关于加强保障性安居工程建设的意见》（湘政发〔2011〕11号）

参与国有农场内保障性安居工程的计划制定，指导、监督其项目实施。

市住房和城乡建设局

监督各地实施保障性安居工程建设和管理；组织开展保障性安居工程建设和管理的监督检查和评优考核；指导各地实施社会求助对象住房救助

市发展和改革委员会

指导各地做好保障性安居工程项目立项审批工作，牵头做好国家保障性安居工程预算内投资计划安排；负责制定落实保障性安居工程建设管理相关价格和收费优惠政策

市国土资源局

负责制定全省保障性安居工程建设用地年度计划；监督各地落实保障性安居工程项目用地并规范使用

市民政局

指导各地做好城镇低收入、中等偏下收入住房困难群众的收入财产核定和保障性安居工程建设和管理相关税收支持政策

市审计局

负责对全省保障性安居工程建设管理开展审计监督

市国有资产监督管理委员会

督促指导全省国有工矿棚户区改造

市林业局

督促指导全省国有林场危旧房改造

市监察局

监督保障性安居工程建设管理，依法查处违法违规行为

7

食品安全监督

市农业委

负责兽药、饲料、饲料添加剂、畜禽水产品生产环节的监督管理,对市场上销售的畜禽水产品进行监督检查,检查范围为超市、农贸市场、批发市场、学校等

《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（湘政办[2013]57号）

食品药品部门在对市场内食用农产品进行质量抽检时，发现某经营户经营的蔬菜存在农药残留，食品药品部门对不合格蔬菜作出处理后，同时向农业部门通报此信息，农业部门立即通过追溯机制，找到不合格蔬菜生产地，并加强监管与抽检，防止不合格蔬菜流入市场。

市食品药品监督管理局

负责实施和监督食品行政许可，监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节食品安全；负责食用农产品、食用林产品、初级水产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理

市卫生和计划生育委员会

负责食品安全风险评估和食品安全地方标准制定；指导食品安全企业标准备案工作；会同省食品药品监管部门制定、实施食品安全风险监测方案

市质量技术监督局

负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理

市经济和信息化技术委员会

负责食品工业行业管理，推进食品信用体系建设

市商务局

负责制定促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策

市公安局

负责组织指导食品犯罪案件侦查工作

8

拖拉机安全管理

市农业委

拖拉机牌证核发、年度检验、驾驶许可考试与定期审验；负责农田、场院以及乡以下道路等农机事故的调查处理；配合有关部门做好农业机械道路交通管理等源头管理由农业（农机）部门负责，并定期向公安交警部门通报拖拉机登记信息

1、中华人民共和国道路交通安全法》第一百二十一条：对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门行使本法第八条、第九条、第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关交通管理部门的管理职权。2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十八条、第一百一十二条。3、《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）第二十一条、第二十二条。4、《湖南省农业机械化管理条例》

公安交警部门

上道路行驶的拖拉机的安全秩序管理和事故处理由公安交警部门负责，并向农业（农机）部门通报拖拉机违章信息