对市政协第2091190号提案《组建金融控股集团，缓解中小企业融资难题》的答复

对市政协第2091190号提案《组建金融控股集团，缓解中小企业融资难题》的答复

发布日期：2017-08-10信息来源：

株政经金办字〔2017〕5号

对市政协第2091190号提案《组建金融控股集团，缓解中小企业融资难题》的答复

李蓓、江华委员：

你们提出的《组建金融控股集团，缓解中小企业融资难题》的提案收悉。该提案有思想、有见地，对推进我市组建金融控股集团，实施金融先行战略具有很强的指导性。对此，我办高度重视，经我办办公会研究，现答复如下：

我办作为代表地方政府履行金融协调及监管服务的部门，在推动我市组建金控集团方面做了一些协调工作。具体如下：

一、出台《关于加快金融业发展的实施意见》，提出组建株洲金融控股集团建议。为将金融业培育发展成我市支柱产业，全面提升金融服务实体经济能力，由我办牵头起草，经市委常委会、市政府常务会同意，以中共株洲市委、株洲市人民政府名义出台《关于加快金融业发展的实施意见》（株发〔2017〕3号），文件第四条发展地方法人金融及金融服务机构中提出：“组建‘株洲金融控股集团’，作为我市重大产业投资平台、国有资产市场化融资运营平台、金融资源整合平台，通过控股、参股现有金融机构或设立新型金融机构，参与地方金融机构的管理、对外金融合作等，逐步实现多领域发展、多牌照经营。”2016年第40次市委常委会议明确提出要积极推进组建株洲金融控股集团。

二、组织开展株洲金融控股集团前期调研。根据市政府领导安排，由我办牵头开展金控集团组建前期调研工作。为此，我办前期由上市科起草了株洲市金融控股集团组建方案研究。2月中旬，我办牵头组织湖工大、市国资委、天易集团等部门前往江苏常州市、山东济南市、潍坊市学习考察金控集团、金融集聚区建设经验。并走访调研了我市国投集团、城发集团，了解两大集团在金融产业发展方面的想法及所属金融类资产运行情况。近期将形成调研报告报市委、市政府，作为我市组建金控集团的参考依据。

三、积极做好金控集团对接工作。我办牵头株洲金融服务集团与湖南省唯一金控集团财信金控多次对接，邀请分管副市长田卫军赴长沙拜会财信金控及其子公司领导，探讨交流合作事宜。湖南资产、湖南信托、吉祥人寿等公司领导也专程来株洽谈合作。为此，我市将与财信金控签订全面战略合作协议，充分发挥双方各自优势，在资金、人才、创新等方面进行深度合作，服务株洲经济社会发展。同时，要求株洲市金融服务集团与湖南财信金控集团做好牵头全面对接，特别是在组建株洲市资产管理公司、政府债务平滑基金、城市发展基金、产业发展基金、不良资产处置等方面签订务实合作协议，推动项目高效落地。完善我市金融服务集团金融服务功能，提升金融服务水平。

四、已组建金融服务集团。目前，由市国资委牵头拟定的组建株洲金融服务集团方案已通过市委常委会。我市已将株洲市国有资产投资控股集团有限公司集团内金融类资产资源进行全面整合，组建株洲市金融服务集团有限公司，属正处级政府投资平台，为国投集团二级企业集团，注册资本10亿元。

组建地方金融控股集团意义重大。可以实现资产集约化经营，提高资金使用效率；可以通过协同效应，提高竞争能力；可以发挥联动效应，整合并加大金融支持实体经济发展的力度；有效防范风险，增强地方金融抵御经济波动的能力。我们认为，组建地方金融控股集团应坚持一些基本原则。一是从促进地方金融和资本市场发展的战略高度来把握；二是立足于为地方经济发展服务，与地方经济发展战略及政策环境相匹配和协调；三是政府推动、市场运作、规范实施。正如委员所说，组建金控集团能缓解中小企业融资难题，有利于整合资源，提高资源配置效率，提升我市金融业综合竞争力和服务实体经济能力。之所以没有组建金融控股集团，是因为我市目前拥有的金融牌照不足，称为金融服务集团更合适点，待下步条件成熟后，再更名为金融控股集团。我办将按照市委、市政府统一部署，积极做好金控集团协调服务工作，推进株洲金融控股集团建设。

感谢你们对我办及全市金融工作的关心和支持！

承办责任人：唐琪

承办人：何洋

联系电话：28680762

株洲市人民政府经济研究和金融工作办公室

《对市政协第2091190号提案《组建金融控股集团，缓解中小企业融资难题》的答复》相关参考资料:
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