株洲云龙示范区管理委员会发展规划部2019年度部门整体支出绩效自评报告

614.05

33.16

94.88

其中：人员经费支出

548.13

日常公用经费

65.92

二、项目支出

14.87

756.81

771.69

756.81

14.87

98.07

本年支出合计

47.03

1371.87

1418.90

1370.87

48.03

96.61

（2）“三公”经费支出情况：2019年“三公“经费共计1.27万元，其中1、因公出国（境）费0万元。2、“公务用车购置及运行维护费”0万元。3、“公务接待费”1.27万元，其中国内公务接待批次（个）21个，国内公务接待人次（人）195人。与2018年“公务接待费”决算数2.14万元相比减少0.87万元，减少40.44％，与2019年预算数5万元相比减少3.73元，减少74.6％。主要原因：遵照中央八项规定，省委、市委相关文件精神，严格按照公务接待管理实施细则执行，严格控制公务接待费用支出，并按照《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》的通知要求严禁同城公务宴请，所以“三公”经费减少。

（3）单位工作开展情况及主要事业成效

（发展和改革）（一）推进产业项目建设，提升园区经济发展。

1.产业集群初具雏形。《湖南云龙大数据产业园战略规划》、《湖南云龙大数据产业园控制性详细规划》、《湖南云龙大数据产业园发展规划》、《云龙产业新城产业发展规划》和《株洲市大数据与人工智能产业融合发展规划》等顶层设计编制已完成，将指导我区大数据与人工智能产业的发展。同时，成立了大数据和人工智能产业链办公室，建立了全市大数据和人工智能产业链全景图和前期项目、国内外龙头企业、国内知名科研院所和高校等清单。云龙大数据产业园区被湖南省工信厅认定为省级大数据产业园区，目前聚集了中国移动湖南数据中心、中国华录湖南数据湖产业园等大数据重大项目，中国移动湖南数据中心、华录示范湖已经建成。人工智能方面，华夏幸福产业新城内已聚集清水源、中瑞强、华业锐和、鼎固、易沃等智能制造建设项目，部分项目有望在年底实现竣工投产。

2.项目建设见形象。党工委书记带头，将影响重大、推动有难度的项目由县级领导负责，明确服务责任部门。重点项目的全年工作任务按时间进行倒排，实行挂图作战，将任务完成情况在大厅进行公布，同时派专人进行跟踪负责，实施“一名县级领导负责、一个服务责任部门牵头、一份时间任务倒排计划、一名联络员跟进、一抓到底”的支撑体系，将工作层层分解、责任层层压实，助推项目建设。

开展“产业项目攻坚年”活动，明确目标为“78248”，重点开展精准招商、精准供地、精准征地、项目开竣工、设施配套、资金保障等六大攻坚行动，聚焦项目引进、建设、配套等关键问题和项目前期、开工、竣工等关键环节，集中力量开展攻坚，全力推进项目建设。目前中国移动湖南数据中心、创业创新园等项目已经实现竣工，云龙产业新城、绿地云龙文化旅游城、湖南数据湖产业园、创客大厦等一批项目建设迅速，给示范区的项目建设工作带来生机勃勃。

3.优化营商环境。一是坚决贯彻落实为企业减负的各项决策部署，切实推动“一不扰”“两不罚”相关政策精准落实到位。二是扎实开展温暖企业行动。继续深化服务企业措施，全面推行“三贴心”，“四服务”，深入开展“温暖企业行”专项活动，着力为企业排忧解难，扶持企业做大做强。三是创造富有活力的政务环境。进一步推进政府职能转变，深化机关效能建设和行政审批制度改革，想投资者之所想，急创业者之所急，帮经营者之所需，做到“上级围着基层转，机关围着企业转”。四是严格落实优化营商环境二十条措施。开展软环境专项整顿行动，针对乱检查、乱收费、吃拿卡要等突出问题进行重点整治，努力当好“店小二”，为企业做好服务，切实做到不叫不到、随叫随到、服务周到，营造“处处都是投资环境，人人都是招商形象”的良好氛围。五是构建宽松的创业环境。要加快实施我市产业布局和产业孵化战略，按照“统筹规划、合理布局、分布实施、完善功能”的原则，全面发挥我区产业研究园、双创园、创客大厦等创新创业、研发园区的作用，不断完善物流、金融、信息、中介服务等生产性服务体系，大力引进企业设立地区总部、研发中心和采购中心，实现项目建设社会配套服务的跨越式发展。

4.产业配套日趋完善。开展配套设施行动，继续深化基础设施补短板，一是市政设施保障方面。路网、管网、电网加快推进。云峰大道东B段、盘龙北路、云天大道、田园路、云龙大道等10多条道路正在抓紧建设，云峰大道东B段、盘龙北路C段、云天大道、田园路等道路有望在年底实现通车。移动数据中心110KV进线工程已建成通电，云龙污水处理厂及配套管网工程已投入运行。二是公共配套保障方面。长郡株洲云龙实验学校正在紧张建设中，部分已实现主体封顶，2019年秋季已实现招生入学。云田中学三期正在全面开工建设。盘龙学校正在开展前期，有望年内启动建设。三甲医院云龙医院正在建设中，部分主体已实现封顶。三是用地保障方面。将征地拆迁与开发建设有机结合，实施“以村为主”征拆模式，充分调动了社区干部积极性，形成组织有力、上下一盘棋的联动局面，高效推进征拆工作。云龙产业新城产业园四期、万达广场等项目征拆工作迅速完成，做到“一把尺子量到底”，征拆政策坚决不放水、不松口，保障征拆“带头户”的利益；公安、纪检等相关部门依法依规维护好征拆环境和秩序；强化正面典型宣传，营造浓厚征拆氛围，快速推进项目征拆工作，完成交地面积已交地面积4426.3亩，确保项目建设用地需求。

（二）严格生态绿心监管，确保区域生态文明。

1.做好绿心地区工业企业关闭退出工作。职能部门上下联动，核查并整治绿心地区违法违规行为。绿心地区7家工业企业关停退出工作已基本完成，7家企业合同奖补总金额4094.43，已拨付6家已签合同的工业企业奖补资金3913.678万元，拆房款90万元。交通建材已按绿心工业企业退出标准关停，暂未签订正式合同。

（三）积极争取项目资金，严格监控价格管理。

1.开展各个口径资金申报工作，积极为项目争取上级专项资金。组织申报保障性住房配套基础设施、冷链物流、文教卫设施等项目。截止目前，株洲市国投轨道科技城发展有限公司的兴隆山安置房配套基础设施项目纳入2019年度专项资金支持名单，获得中央预算内资金1020万元，用于支持基础设施项目建设。争取专项债项目三个：分别是株洲经济开发区城际铁路大丰站片区配套基础设施建设项目、湖南（株洲）职教科技园产教融合基地新建工程（一期）、湖南中医药高等专科学校附属第一医院中医药传承创新工程（云龙院区门急诊中医特色综合楼）项目，共争取到专项债资金11亿元。

2.做好价格调控监管工作。一是对各种价格违法违规投诉问题进行了处理，其中对云龙假日广场、大丰站停车场、云龙区车辆施救站、方特园工电动车收费，铁科院食堂价格六个市长热线投诉问题进行了现场调查，对情况进行处理并及时回复。二是开展市场价格成本调查和定价成本监审工作。规范机动车停放服务收费，调整普惠性幼儿园及公办幼儿园收费标准，核准示范区内文化旅游项目的收费标准，重大节假日前开展市场巡查，截止，共完成幼儿园备案5个，门票价格批复2个。三是开展行政事业性收费自查、审验工作。利用“全国收费动态监管系统”全面完成2018年度行政事业性收费情况报告及审核，并将结果公示于云龙示范区官网。四是开展价格认定工作。共办结价格认定案件共9起，认定金额总计282.37万余元。价格认定工作的开展稳定了示范区的治安环境，对犯罪嫌疑人的罪行判决提供了必要依据。

（工信科技）一、经信重点工作完成情况

1.加强调研，力促规模工业经济稳定增长。加强工业运行调研分析，每月月底实行规模工业预警监控，切实加强了经济发展中不确定因素对示范区工业经济中出现的新情况、新问题的调研性分析，有效提升了对工业运行态势的把握。1-9月，示范区完成规模以上工业总产值16.5亿元，同比增长13.0，完成规模工业增加值4.5亿元，同比增长13。规模工业企业经济运行质量逐步提升，经济效益稳步转好。工业投资高位运行，1-9月完成投资额26.8亿，同比增长42.2。中小企业运行监测的车城机车等7家省样本企业每月上报率100，规模工业企业建档立卡和月度监测采样均能提前按质完成报表报送工作，受到市经信好评。

2.多措并举，重大产品创新项目稳步推进。每季度深入企业现场调研项目进展情况，及时掌握和使用有关信息，做好协调服务和管理工作。建立云龙示范区重大产品创新项目推进工作会商机制，以现场调研或是座谈会方式，聚焦项目建设过程中存大的重大问题，进行研讨会商，加快推进产品创新项目建设。1-9月，示范区四个重大产品项目建设情况进展顺利，共完成投资11168.12万元，占年度计划的102.5。储备项目全年任务是2个，示范区目前已上报5个。

3.部门合力，扎实开展“散乱污”企业整治工作。根据2019年“蓝天保卫战”重点减排项目工作要求，工信科技局牵头，组织环保、国土、安监、镇办等部门对交通沙石搅拌站和金峰砂石搅拌场现场摸底调查，了解企业国土、规划、环保等方面基本情况。先后3次召开专题会议研究，部署相关工作，制定《关于取缔交通搅拌站和金峰搅拌站的工作方案》，明确工作目标和责任分工，积极推进取缔工作开展。在2019年9月30日前两家企业均已拆除相关设备，清除原料，已关闭。

4.精心组织，积极发动企业参加2019年“创客中国”比赛。区工信科技局领导高度重视，确定专人负责此项工作，围绕大赛主旨广泛宣传发动，组织创新创业能力强、发展潜力大的中小企业在省“创客中国”大赛官网报名参赛，通过初审推荐了中晟全肽的“多肽库构建和新药筛选研发项目”等5个项目代表云龙示范区参加全市比赛。最终，区内企业中晟全肽和智热技术公司参加全市“创客中国”比赛，分别获得一等奖和三等奖，中晟全肽代表株洲市参加省赛荣获一等奖殊荣，同时在第八届中国创新创业大赛生物医疗行业总决赛的半决赛中成功晋级全国20强。

5.摸底调查，认真组织企业升规入统。加强企业升规入统，才能增强工业企业发展后劲。通过调查摸底，示范区年底前有望新增规模工业企业8家，其中新增新投产企业3家，分别是张力科技、圣高机械和清水源智能装备，目前三家企业的资料收集整理完毕，准备10月底完成申报。“小升规”工业企业5家，分别是创兆能源、科力达、通城机车、洪鑫机械、乾源科技，正在与企业对接指导相关资料的填报。

二、温暖企业行动

1.科学整章建制，暖企行动氛围浓。一是科学制定方案，在《株洲市“温暖企业”行动实施方案》的指导下，示范区结合自身实际情况，制定了《株洲经济开发区（云龙示范区）2019年“温暖企业”行动实施方案》（株云龙管综发〔2019〕18号），成立了党政主要领导挂帅、所有职能机构负责人为成员的“温暖企业”工作领导小组和相应的工作组，将行动有关举措分解落实到每个工作组。二是广泛宣传发动

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