株洲市卫生局关于切实维护医疗机构秩序的紧急通知

各县市区卫生局，各医疗机构：

近期，我国各地相继发生了在医疗机构内伤害医生的恶性刑事案件，严重扰乱了医疗秩序，损害了医务人员合法权益和人身安全，社会影响极其恶劣。日前，卫生部、公安部联合下发《关于维护医疗机构秩序的通告》，对落实医疗机构治安防控措施，维护正常的医疗秩序提出要求。为了切实维护全市医疗机构正常秩序，保障人民群众就医安全和医务人员人身安全，增进社会和谐稳定，现就有关要求紧急通知如下：

一、加强组织领导，充分认识维护正常医疗秩序的重要性

当前，我国正处于社会转型和矛盾凸显期，医疗卫生系统面临的问题是社会矛盾在卫生行业的集中体现，在相当长的一段时期内这种矛盾还会存在。医疗机构是人民群众看病就医的重要社会公共场所，保护医务人员和就诊患者的人身安全，切实维护医院的正常诊疗秩序，符合广大人民群众和医务人员的根本利益。各单位要充分认识当前维护医疗机构正常秩序的重要性和紧迫性，要切实加强组织领导，落实主要领导负总责、分管领导具体负责、相关职能部门各负其责的医疗机构治安管理责任制，切实完善医疗机构安全保卫工作措施，提升相关紧急事件的应急处置能力。

二、加强内部治安防控，维护正常医疗秩序

医疗机构要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，针对医疗机构治安防范工作中存在的薄弱环节，落实相关安全保卫措施；要加强医疗机构保卫队伍建设，按规定建立正规的保安队伍，开展安保人员培训；要加强保安装备，安装警铃、摄像头、监控器、门禁系统等设施设备，保安人员要配备相关装备；要合理调配保安力量，做到关键岗位有人值守，营造安全、有序的诊疗环境和秩序；要落实24小时安全值班制度，特别要对门急诊、病房等重点科室、部位，落实人防、物防、技防，实行24小时安全监控；要建立敏感高效的报警机制，发生突发情况要及时向公安机关报案；要完善治安突发事件应急处置预案并开展演练，增强医疗机构应对治安突发事件的能力。

三、提高医患沟通能力，积极化解矛盾纠纷

各级卫生行政部门要全力配合相关部门完善医疗纠纷调处机制，积极预防和妥善处置医疗纠纷。医疗机构要加强对医务人员的培训，提高医务人员与患方沟通的能力；要认真对待来访，向患者及家属详细介绍诊疗情况和医疗纠纷处理程序，并认真、及时、妥善处理；对可能引发矛盾纠纷，特别是危及医疗机构、医务人员和患者安全的苗头、隐患，要及时向医疗机构领导、上级主管部门报告。

四、加强部门沟通配合，增强应急事件处置能力

卫生行政部门要按照有关法律法规的要求，开展医疗机构安全防范制度监督检查，指导督促医疗机构建立健全各项安全防范制度，从严要求安全防范制度的落实。要积极主动与当地公安部门加强沟通联系，开展医疗机构保卫人员的培训，指导医疗机构加强保卫队伍建设，建立正规的保卫人员队伍。要指导医疗机构完善治安突发事件应急处置预案并开展演练，增强医疗机构应对治安突发事件的能力，将损害降低到最小程度。

五、提高医疗质量，加强医德医风建设

各级卫生行政部门和医疗机构要按照“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动的要求，以病人为中心，加强依法执业的理念，严格落实医疗质量安全的核心制度，不断提高医疗质量。要重视医务人员医疗卫生法律法规、规章制度和医德医风规范的学习教育，使广大医务人员严格遵守行为规范，尊重患者，理解患者。要开展医疗机构工作人员医德医风全员培训，针对不同工作岗位的特点，将医德医风建设落实到实际工作中，规范服务流程，不断改善群众看病就医体验。

六、强化宣传引导，努力营造良好的社会氛围

日前，卫生部、公安部已联合下发《关于维护医疗秩序的通告》（以下简称《通告》）。各级卫生行政部门和医疗机构要认真做好文件精神的宣传和落实，通过各种途径广泛宣传《通告》内容，提高《通告》的社会知晓率。医疗机构要尽快将《通告》和医疗纠纷的解决途径、程序在门急诊等显著位置以及医务、保卫等场所张贴。要引导群众理性对待可能发生的医疗纠纷，加大卫生政策和健康知识宣传的力度，营造尊医重卫的良好社会氛围。同时，要高度关注医务人员情绪的变化，切实做好医务人员的心理疏导和情绪引导，向医务人员广泛宣传政府的决心和举措，使其感受到相关工作的效果，确保医疗业务工作的正常、有序开展。

各县市区卫生局、各医疗机构的有关工作贯彻落实情况请于5月9日前报市卫生局办公室，联系人：张勇，联系电话:28682169；传真：28682189。