株洲市县域金融生态环境评估报告-株洲市金融办

为推动辖内金融生态环境持续改善，株洲市社会信用体系建设领导小组特聘请权威学术机构、国家“985工程”团队——湖南大学金融管理研究中心，对所辖五县（市）2014年度金融生态环境进行了评估，现予以公布，评估报告如下。

一、金融生态评估指标体系与评估方法

（一）指标体系

2015年株洲市县域金融生态评估指标体系分为三个层次，包括6个项目、14个子项目以及61个指标（见表1）。针对经济金融环境变化需要，以及相关部门统计口径的变化，湖南省金融生态环境建设创建办公室对评估指标进行了修改完善。增加4个指标，即：“人均储蓄存款增长率”、“农村居民人均可支配收入”、“中小微企业贷款增长率”、“融资性担保代偿率”；删减3个指标，即：“农村人均固定资产投资额”、“农村居民人均纯收入”、“担保机构为中小企业贷款担保的比率”。见表1。

表1县域金融生态评估指标体系

项目

子项目

原始指标

经济基础X1

发展水平X11

人均GDPX111、规模工业增加值能耗或者单位GDP能耗X112、规模以上工业资金（资产）利税率X113、城镇化率X114、农村新型合作医疗制度参合率X115

投资与消费X12

全社会人均固定资产投资额X121、人均社会消费品零售额X122

收入水平X13

一般预算收入/GDPX131、一般预算收入增长率X132、人均储蓄存款增长率X133、城镇居民人均可支配收入X134、农村居民人均可支配收入X135

金融运行X2

金融发展X21

存贷比X211、贷款增长率X212、“涉农”贷款增长率X213、中小微企业贷款增长率X214、直接融资占比X215、贷款余额占GDP比重X216、保险深度X217

盈利能力X22

金融机构盈利面X221、金融机构资产利润率X222、地方法人金融机构资本利润率X223

金融意识X23

人均个人消费信贷X231、保险密度X232

司法环境X3

司法力度X31

民商事案件结案率X311、民商事案件调解率X312、金融案件结案率X313

债权保护X32

民商事案件执结率X321、金融案件执结率X322

行政环境
X4

行政支持X41

财政贴息(含风险补偿)占比X411、抵押贷款综合费率X412

清欠力度X42

行政事业单位拖欠银行贷款清收率X421、国家公职人员拖欠银行贷款清收率X422

信用环境
X5

社会诚信X51

行政事业单位拖欠银行贷款占不良贷款比例X511、零售违约法人客户数X512、零售违约个人客户数X513、信用乡镇和信用社区创建率X514、农户小额信用贷款信用证发放率X515

中介服务X52

每万人注册律师数X521、每万人注册会计师数X522、每万人担保机构户数X523、融资性担保机构贷款担保比例X524、融资性担保代偿率X525

金融服务
环境采用简单平均归一化确定指标的权重。对于项目层和子项目层各指标，我们采用层次分析法确定各指标的权重。

三是各层次得分的计算。运用前面所确定的各层次指标的权重，将规范后的经济基础、司法环境、行政环境、信用环境、金融服务环境便可计算各层次的得分，得出金融生态整体得分。

由所构建的指标体系可知，金融生态包括六个要素：经济基础、金融运行、司法环境、行政环境、信用环境、金融服务环境。项目层6个因素权重由高到低分别为：信用环境27.5、经济基础16.4、金融运行15.9、金融服务环境15.2、司法环境12.8、行政环境12.2（见图1）。与上年金融生态评估的六要素权重相比，各项权重比例有所调整，表现出金融生态环境县域评估体系日臻成熟。

图1：金融生态组成要素权重占比

二、金融生态环境评估结果

（一）2015年株洲市在全省金融生态评估综合排名

2015年全省金融生态评估综合排名前5位的市州依次为：

株洲市、长沙市、湘潭市、岳阳市、永州市。

2015年全省金融生态评估综合排名前50位的县（市）依次为：韶山市、浏阳市、耒阳市、长沙县、华容县、炎陵县、宜章县、资兴市、会同县、吉首市、汨罗市、临澧县、宁乡县、新晃县、衡东县、江华县、湘乡市、攸县、芷江县、汝城县、安仁县、湘阴县、桑植县、津市市、澧县、湘潭县、洪江市、邵东县、醴陵市、洞口县、衡南县、平江县、凤凰县、蓝山县、冷水江市、双峰县、桃江县、安化县、慈利县、麻阳县、东安县、株洲县、衡山县、桂阳县、祁阳县、茶陵县、双牌县、永兴县、常宁市、江永县。

（二）2015年株洲市在全省金融生态评估单项指标排名

1.经济基础单项排名

2015年湖南省金融生态评估经济基础单项排名前3位的市州依次为：长沙市、株洲市、岳阳市。

2015年湖南省金融生态评估经济基础单项排名前10位的县（市）依次为：资兴市、浏阳市、长沙县、桂阳县、宁乡县、永兴县、醴陵市、汨罗市、韶山市、冷水江市。

2.金融运行单项排名

2015年湖南省金融生态评估金融运行单项排名前3位的市州依次为：长沙市、株洲市、湘潭市。

2015年湖南省金融生态评估金融运行单项排名前10位的县（市）依次为：浏阳市、吉首市、宁乡县、江华县、韶山市、炎陵县、安仁县、长沙县、临澧县、湘潭县。

3.司法环境单项排名

2015年湖南省金融生态评估司法环境单项排名前3位的市州依次为：岳阳市、株洲市、永州市。

2015年湖南省金融生态评估司法环境单项排名前10位的县（市）依次为：凤凰县、耒阳市、湘乡市、安仁县、江永县、湘阴县、芷江县、洞口县、衡东县、炎陵县。

4.行政环境单项排名

2015年湖南省金融生态评估行政环境单项排名前环境得分依次是炎陵县、攸县、株洲县、茶陵县、醴陵市。

表2：2015年株洲市5县（市）金融生态环境评估综合排名情况

市州

县（市）

综合得分

综合排名

经济基础

经济基础排名

金融运行

金融运行排名

司法环境

司法环境排名

行政环境

行政环境排名

信用环境

信用环境排名

金融服务环境

金融服务环境排名

株洲市

炎陵县

82.88

1

76.65

4

94.77

1

88.72

1

78.49

2

80.29

2

80.41

1

攸县

78.06

2

81.01

2

73.75

3

74.33

4

73.04

4

86.13

1

71.92

2

醴陵市

75.43

3

88.45

1

70.48

5

87.43

3

83.97

1

67.54

5

63.98

5

茶陵县

71.14

5

68.19

5

70.99

4

88.19

2

68.84

5

68.68

4

66.47

4

株洲县

72.28

4

77.58

3

74.03

2

70.73

5

73.34

3

70.52

3

68.41

3

建设，推动金融生态良好城市创建试点，继续开展县域金融生态评估工作，不断优化金融发展环境。