株洲传媒网3月19日讯(记者邓石华)对于民宿旅馆，去过日本、我国台湾等地旅游的市民可能不会陌生，它是指将自用住宅空闲房间提供给旅客，用作短时期内的生活处所。近年来，民宿在我市也悄然出现。
【案例】
都市“民宿旅馆”悄然出现
在全球最大的房屋出租家庭旅馆网站airbnb(空中食宿)中，记者以“株洲”为关键词搜索发现，共有8处房源。
其中，在荷塘区印象华都小区，便有一个公寓打造成“婚庆主题民宿”，房主谢小姐(化名)介绍，这个公寓是她姐姐、姐夫的婚房，一室一厅，去年两人前往日本留学，房子空出来了，于是姐夫便将房屋交由她管理。
“因为是婚房，姐夫比较爱惜，不肯长租，他说，在日本民宿很流行，便让我把房子作为民宿，挂在了airbnb网上。”谢小姐说，相较于长租，民宿主要以短租为主，而且可以挑客，“不合适的客人，我不会出租”。
记者看到，这套房屋的挂牌价为274元/天。谢小姐坦言，因为株洲不是旅游城市，自去年下半年房源挂出来以后，只接到两个订单，其中有一个上海姑娘，在里面住了十多天。
茶陵240间闲置民房成“花海民宿”
时下，茶陵秩堂镇的万亩油菜花开得正盛，吸引不少游客前来观赏。东首村身处秩堂镇“十里花海”的核心区域，但是由于村上没有宾馆，一些远道而来的客人无法住宿。
“去年年底，村部将村民们的240间闲置房间全部整理出来，统一编号挂牌，供客人入住。”东首村村支书龙风雪介绍，“为了让客人住得舒服，村部将民宿的床上用品全部更换成新的，住过一个客人后便立即更换。”
此举不仅能解决村上无接待能力这一难题，还给村民带来了收入。今年油菜花节举办以来，已有不少游客入住花海民宿。“这几日就接了一笔大单，200多名学生要来踏青，全部要住民宿。”龙风雪说。
【探讨】
部门：我市民宿监管尚处空白地带
民宿旅馆没有高档酒店的齐全配备，亦没有经济型酒店的标准服务，但这并不影响它赢得市场青睐，近年来在云南、浙江一带方兴未艾。然而，民宿这种非集中式、零散提供的租房服务，在管理上也面临不小的挑战，一旦房客和房东之间发生纠纷，怎么才能合理有效地解决呢？
记者从市工商局、市旅游外事侨务局等部门获悉，由于目前株洲民宿发展尚未成气候，多以个人经营为主，尚未将民宿纳入监管。
记者查询资料发现，对于不少其他城市，民宿属于新业态，对于民宿的监管目前也多处于空白地带。
他山之石：台湾地区这样管理民宿
在民宿业发展较早的我国台湾地区，要取得合法民宿经营资格需要符合一系列条件，台湾当地建筑法律很严格，民宿建筑需要通过消防要求，建筑材料合格，客房里需要有声音探测器，有逃生通道，没有违章建筑等。各地的观光机构会联合相关几个部门进行审核，如果各项都通过之后，观光机构就会发放合法民宿标志。
在纳税方面，台湾民宿5间客房以下，不用缴纳营业税，3个月有一定的基本税，金额不高，因为从事经营，房屋和土地也有税。5间以上客房的民宿，需要缴纳一般的营业税，开具发票。
【背景新闻】政府工作报告首提“经济”“民宿出租”成典型代表
近日，发改委、环保部等十部委联合发布《关于促进绿色消费的指导意见》，《意见》明确提出，支持发展共享经济，鼓励个人闲置资源有效利用，有序发展网络预约拼车、自有车辆租赁、民宿出租、旧物交换利用等。
今年全国两会，“经济”第一次被写进了政府工作报告。而民宿，正是经济发展的典型代表。
所谓经济，即让你的闲置资源为别人创造价值，从而为你自己带来回报。它包含了两大方面，即闲置和。你的物品还是你的物品，你拥有它的所有权，你只是在你不需要它的时候
把它的使用权交给了别人，而你从中获利。经济不创造资源，而是将闲置资源分配给需要它的人，让资源得到更充分的利用。
