建立绿色出行体系，政府支持是关键。一是完善工作推进机制。按照“一个项目、一个规划、一套班子、一套政策”“四个一”的管理模式，建立工作机制，形成了主要领导亲自抓、组织部门牵头抓，相关部门配合抓的组织机制。二是加大政策支持。出台了新能源汽车推广实施方案、节能与新能源汽车政府采购办法等，鼓励政府、企事业单位购买节能与新能源汽车，给予电动汽车车辆购置税减免、挂牌、规费减免等优惠扶持政策。三是加大财政引导。在实施公交车电动化三年行动计划中，给予公交公司购车补贴、贷款贴息等各项补助6000万元。为确保公共自行车租赁系统正常运营，每年由市财政补贴运营管理费用1000万元。对全市范围内购买的符合政策的新能源汽车给予相应财政补贴。市财政安排专项资金2000万元，大幅度降低公交车票价，城区空调车票价全部下调为1元/人次（学生0.8元/人次），鼓励民众选乘公交车出行。四是倡导绿色出行。出台《株洲市推进“1135”绿色出行试行办法》，引导市民1公里以内步行，3公里以内骑自行车、5公里以内乘坐公共交通工具，将全市110个行政事业单位1237台普通公务车每周停开一天，并实行电子监控；每月对骑用公共自行车、乘坐公交车次数前100名市民各给予100元奖励。
二、坚持规划引领。
在整体规划上，将绿色交通体系与城市规划建设紧密结合，先后制定了《株洲市“两型交通”基础设施发展规划》、《株洲市公共自行车系统规划》、《株洲市建设全国低碳交通试点城市实施方案》、《株洲市“十二五”综合交通规划》等规划，为株洲公共交通清洁化推广运用，建设低碳交通体系提供了科学指导。在中观设计上，在城区规划设计了步行主通道和步行分区组成的步行交通系统，布局建设了自行车主次通道为主的自行车交通系统，中心城区形成了“三主八辅”的慢行路网体系。在细节设计上，将人性化理念贯穿低碳交通体系各个环节，充分考虑市民租还车便捷、高效，服务网点主要设置在离居民小区、商场等人口集聚区50米处左右，点与点之间距离不超过500米；停车柱实行24小时自助服务，只需刷卡一次，就可实现提车或还车；自行车全部采用可升降座垫、可变速装置，设计了可带儿童出行的亲子车；对人行道进行无障碍改造，有效避免了自行车和机动车发生冲突。
三、坚持基础先行。
一是提升城市道路品质。从通过实施城市“四创四化”工程，大力改造小街小巷、实行主次干道改沥青路面。为实现公共自行车的人性化使用，专门建设改造城市道路自行车专用通道，实现了自行车“绿道”全城覆盖。二是优化交通语言系统。新建、改造交通标志牌，重新设计、施划交通标线，重新设计、改造、渠化公共交通路口，新建信号灯控制点。三是提高交通管理的智能化水平。建设覆盖全市的智能交通管理系统，公交车gps智能调度、ic卡自动收费、ic卡自动加油、3g视频监控四大子系统建成使用，公交运行实现了全程数字化管理；建设公共自行车数字管理系，实现了对公共自行车的随时调配，优化了车辆分布状况。
四、坚持综合发展。
一是实行公交电动化，出台《公交车电动化三年行动计划纲要》，3年内设立6000万元专项资金，将城区公交车分步、分批次全部换成电动或混合动力车，成为全国首个“电动公交城”。二是发展公共自行车，按照“政府主导、市场运作、企业管理”模式，建成了全国试点、全省第一的公共自行车租赁系统。三是推行出租车燃气化改造，从2010年开始，启动“停止柴油出租车上牌”工作，并对现有出租车型进行改造提质，今年可基本实现全市无柴油出租车的目标。四是推进私人领域汽车电动化，2014年起大力推广新能源汽车，对全市范围内购买符合国家补贴条件和国家政策确定的车型，给予相应财政补贴。五是倡导步行，在城市建设林荫人行道，鼓励步行。六是发展水运，形成了湘江千吨级航道为主干线，洣水、渌水为主要支线的水运框架，湘江航道疏浚一期工程、铜塘湾港区建设等项目正加紧建设推进。七是发展轨道交通，衡茶吉铁路、沪昆高铁株洲段建成通车，城际铁路株洲段基本完成土地征拆，正在规划建设城市有轨电车。八发展空中运输，罗特威a600型直升机成功试飞，“山河智能”生产的通用飞机“欧若拉”成功下线。
五、坚持市场运作。
为破解城市基础设施建设的资金瓶颈，按照“资源资产化、资产资本化、资本资产化”的理念，组建了城发集团、国投集团等“7 2”投融资公司，实现了投资主体的明确定位和市场化运作，为低碳交通体系的基础设施建设提供了强大的资金支持。为推进公交电动化三年行动计划，强化政企合作、企企联动，建立政府各部门与时代电动公司及公交公司之间的协调合作机制。为实现公共租赁自行车的持续发展，按照“政府主导、市场运作、企业管理”的模式，由政府进行前期投入，后期由株洲健宁有限公司以现有公共自行车租赁系统资产为抵押，按出资比例向银行融资，全面负责自行车租赁系统的具体经营管理，走出了一条“以车养车”、可持续发展的新路子。
1、建立了立体化低碳交通体系。建立了电动公交、公共自行车、新能源出租车、新能源汽车、水运、轨道交通、直升飞机、步行等构成的立体化低碳交通格局。我市公交、步行和自行车出行比例占城市交通的60以上，低碳生活、绿色消费在株洲正成为时尚。
2、广大市民得到了更多实惠。坚持财政补贴公交制度，市民只需花1元钱就可以享受城市“绿色公交”之旅，全程覆盖的公共自行车，市民3小时以内可免费使用，每年为市民节省出行费用2400余万元，市民出行成本更低。
3、环境质量得到了显著提升。公交电动化行动实施以来，全市电动公交车平均节油率达到15，每年可节油220万升，减少碳排放7万余吨；2万余辆公共自行车单日使用量突破22万人次，每年可减少碳排放8.97万吨；城区空气质量良好率达到了97.7，城市环境明显改善。
株洲被国家列为“城市步行和自行车交通系统示范项目”试点城市、全国低碳交通运输体系建设试点城市、全国公交都市试点城市，成为全省第一个低碳交通试点市。公共自行车租赁系统获评2012年度“中国人居环境范例奖”。
1、“1135”绿色出行。全面推行以每周少开1天公车，1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内搭乘公共交通为主要内容的“1135”绿色出行。将全市110个行政事业单位1237台普通公务车每周停开一天，并实行电子监控；每月对骑用公共自行车、乘坐公交车次数前100名市民各给予100元奖励。
2、自行车公共租赁系统市民使用基本免费。市民只需缴纳200元押金、预存100元资费申办一张租赁卡，就可以在全市所有的租赁点借还车辆，公共自行车通借通还，循环使用。3小时之内免费租赁使用。
