四、建立“两癌”妇女数据库，做好贫困“两癌”妇女帮扶
2016年以来，在“两癌”免费检查实施中，市、县两级均建立了“两癌”妇女数据库，并针对城乡“两癌”贫困妇女，市妇联从2013年到2018年争取全国、省妇联“两癌”公益救助金495.4万元，对495名贫困“两癌”妇女分别给予1-1.2万元的帮扶救助。同时，市妇联积极争取社会支持自筹资金210余万元，对全国、省妇联救助标准以外的1904名贫困“两癌”妇女分别给予1000-2000元的帮扶救助。
五、开展“湘女关爱保”，为女性健康提供强力保障
2018年4月，市妇联在加大城乡“两癌”贫困妇女帮扶的基础上，联手中国人寿保险株洲分公司开展株洲“关爱女性健康”—“湘女关爱保”行动，为妇女健康提供强力保障。自2018年4月至2019年4月，全市累计实现“湘女关爱保”保费525万元，覆盖适龄妇女10.5万人并已为11名患病妇女送去了关爱保障，理赔共计30.57万元。
六、下阶段措施
1、积极向市政府做好工作汇报，加大与卫健、财政、医保等相关部门的对接，积极协调加大妇女“两癌”免费检查经费的投入。继续加大农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查工作力度，逐步从农村向城镇全面推进，扩大检查范围。
2、督促将株洲市妇女健康服务----“太阳花”妇幼健康行活动落到实处，充分发挥“太阳花”妇幼健康行专家团队作用，开展“健康五进”讲座、义诊活动。举办“两癌”早防早治培训班，定期组织专家对妇女“两癌”预防等知识讲座，让“两癌”早防早治知识及“两癌”免费检查民生政策进入每个家庭，提高全市妇女对“两癌”早防早治、免费检查的知晓率，提升全社会对妇女“两癌”的重视程度。
3、充分发挥各级妇联执委的推动作用，做好妇女“两癌”早防早治的宣传与发动，强化妇女“两癌”早防早治的重要性，提升妇女对“两癌”的自我重视意识。
4、督促建立好全市女性健康促进中心及妇女健康管理电子档案，针对建档妇女健康问题做出相适应的健康管理方案，并作好后期随访服务。
5、继续完善好“两癌”妇女数据库，加强对“两癌”妇女帮扶救助资金的争取力度，扩大对“两癌”贫困妇女的救助面。推进“关爱女性健康”——“湘女关爱保”活动，为妇女健康提供相应保障。
市财政局答复如下：
2016年开始，我市将农村适龄妇女“两癌”免费筛查纳入全市民生100工程，截至2018年底，各级财政部门安排专项资金3880.57万元为我市27.72万名妇女提供免费检查。
2019年，明确除了我市农村适龄妇女外，城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查也纳入重点民生实事项目。三年为一周期，2019年是第二轮的第一个周期，全市目标人群为7.83万人。2019年各级财政部门按照有关政策精神预算安排专项资金1096.2万元。
我们将督促县区财政部门确保开展此项工作所必须的工作经费，并将项目资金及时拨付到位，强化资金监管。
一、我市“两癌”筛查工作情况
我市“两癌”筛查工作已根据国家、省相关文件已在农村妇女中进行。城镇妇女健康检查主要依靠各单位组织的体检，如我市机关团体单位均按惯例组织职工每两年或一年进行一次体检，尽管对妇女的“两癌”普查未做硬性规定，但大多数单位已把“两癌”筛查纳入体检范围。
二、长沙市、岳阳市城区“两癌”筛查
长沙市和岳阳市城区“两癌”筛查未纳入基本医疗保险支付范围，筛查或补助对象仅限于缴纳了公务员补助基金的公务员群体。2006年，长沙市委办公厅、市人民政府办公厅下发了《长沙市公务员健康管理办法》(长办发〔2006〕51号)，由长沙市医疗保险保障局组建专门的部门开展公务员健康检查工作，其中女性健康检查含“两癌”筛查。岳阳市公务员体检时由公务员补助基金按每人300元予以支出，超出费用由单位负责。
三、“两癌”筛查费用不属医保基金支付范围
《社会保险法》第三十条中明确规定：应当由公共卫生负担的医疗费用，不得纳入基本医疗保险基金支付范围。另外，省、市相关文件均规定：医疗保险待遇对于中央、省里未规定的待遇项目，各地不得擅自出台；严禁非基本医疗费用从基本医疗保险基金中列支。“两癌”筛查属公共卫生服务项目，根据《社会保险法》和省、市基本医疗保险基金支出规定，妇女“两癌”普查费用不属于基本医疗保险统筹基金支付范围。
“两癌”筛查惠及广大妇女和家庭，可切实提高我市妇女的健康水平，降低妇女“两癌”死亡率，有利于预防大病，保障基本医疗保险基金的安全运行。对于我市妇女“两癌”工作的开展，建议相关部门出台《株洲市城镇妇女免费“两癌”筛查实施方案》，明确责任主体、落实资金来源、确定检查对象等相关事项。在实施方案出台和资金来源确定后，我们将根据市委、市政府的统一安排，认真积极地做好城镇妇女“两癌”筛查工作。
