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株洲新型城镇化投融资体制改革工作获赞将接好“三根线”2015-10-1412:25:43来源:(长沙)分享到：
红网株洲站10月14日讯（株洲日报记者罗欣）10月10日，国家发改委组织召开国家新型城镇化试点工作经验交流会，株洲等10个试点地区代表在会上交流经验。国家发改委副主任胡祖才出席会议。作为全国10个代表之一，市委副书记、市长毛腾飞在会上介绍了株洲市城镇化投融资体制改革经验和相关情况。
目前，江苏、安徽两省和62个城市（镇）已列为国家新型城镇化综合试点地区。试点工作自2014年底前开始，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018至2020年逐步在全国推广。此次参加会议的有国家11个部委的相关负责人和62个试点地区负责人。10个试点地区代表分别就户籍制度与农业转移人口市民化、城镇化投融资体制改革、土地制度改革、特大镇体制改革和特色镇建设、智慧城市建设5个专题依次发言，并现场与媒体互动。
毛腾飞在发言中说，自去年以来，株洲市围绕试点任务，积极推进投融资体制改革，投融资方式逐步从要素驱动为主向信用驱动为主转变，形成了政府主导、市场运作、社会参与的多元投融资格局，有力推动了新型城镇化发展。一是做强主体，引导投融资。株洲市改革重组了8家市级政府性投融资公司，出台《关于规范市本级政府性项目投融资管理的意见》，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。二是归集财力，撬动投融资。通过设立5.3亿元的专项发展基金和6亿元的偿债基金，株洲市与银行合作设立4个总规模达85亿元的专项基金，可撬动社会资本和金融机构融资500亿元，形成了财政资金—股权资金—信贷资金和社会资金逐级放大的投入模式。三是策划项目，拉动投融资。围绕轨道交通装备制造业等方面的优势，立足产城融合，放开市场准入，株洲市策划出一批大项目、好项目，拉动投融资。四是创新方式，激活投融资。株洲市建立“政府增信、企业守信、银行授信”的新型政银企合作模式，打造民间金融中心等新的金融服务平台，探索农村土地承包经营权和农户财产权抵押试点，多途径解决融资难题。五是简政放权，吸引投融资。经过不断精简行政审批事项，株洲市建设投资项目审批时间可缩短至70个工作日内。改革商事制度，市场活力得到充分释放。
毛腾飞表示，下阶段，株洲将进一步接好“三根线”：接好“天线”，全面贯彻落实国家的部署和要求；接好“外线”，认真学习先进地区的好经验、好做法，以他山之石攻发展之玉；接好“地线”，扎实做好各项工作，力争出更多改革成果、更多试点经验，着力把新型城镇化打造成推动全市经济社会发展的强大引擎。
会上，毛腾飞还就优先支持试点城市政策、资金等事项向相关部委提出请求。各部委与会人员对株洲市请求一一给予回应，表示将继续予以大力支持。
胡祖才对株洲市新型城镇化投融资体制改革工作给予充分肯定，认为成效明显，经验宝贵，值得推广。
作者：罗欣
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