来源时间为：2019-12-18
1.市卫生健康委近几年在提升全市基层医疗机构服务能力方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？（姚智辉答）
一、依规划布局，机构全覆盖。按照省要求的“一街道一中心、一乡一院、一村一室”规划原则，结合行政区划调整实际，全市设置有68个建制乡镇卫生院，47个非建制卫生院，33个街道社区卫生服务中心；依设置1006个行政村卫生室，全市行政村卫生室公有产权个数754个，行政村卫生室标准化公有产权率74.95；全市行政村卫生室标准化达标个数899个，行政村卫生室标准化达标率89.36。实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全覆盖，居民步行15分钟健康服务圈基本形成。
二、改进服务模式，医疗资源下沉。？全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心组建医生专家团队690个，此外通过对口帮扶等方式组建医联体69个，促使优质医疗资源下沉基层，基本实现“小病不出乡，大病不出县”，群众在家门口即可享受到专家服务。
三、依托签约服务，提升百姓获得感。重点推进家庭医生签约服务工作，其中高血压、糖尿病等重点人群签约63.71万人，覆盖率66.94；今年以来，全市通过家庭医生预约转诊优惠政策，累计为部分患者优惠大型检查、挂号费和诊疗费等约657.14万元，部分患者平均减少候诊天数1-2天；通过加强健康教育和健康促进预防疾病发生及发展，各县市区门诊、住院均次诊疗费用分别下降1.73-13.89元、2.28-144.89元；有效缓解“看病难，看病贵”问题。
2.我市在推进现代医院管理制度方面取得了哪些进展？（龙国锋答）
建立健全现代医院管理制度是我市深化公立医院综合改革工作的一项重要任务，也是提高我市各级各类医院运行效率和促进医院管理规范化、精细化、科学化的重要举措。
今年以来，我市高度重视、强力推进现代医院管理制度建设工作，制定印发了《株洲市建立健全现代医院管理制度实施方案》，及时召开了全市部署会议，着重在加强医院党的建设、健全医院管理制度、健全医院治理体系三个方面不断深入、统筹推进。一是医院党的建设全面加强。全面落实了党委领导下的院长负责制，医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在全市23家二级以上公立医院设立了党的基层委员会和纪律检查委员会，充分发挥公立医院基层党组织的战斗堡垒作用。制定了《公立医院党委议事、院长办公会行政议事规则基本要求》，指导全市公立医院全部重新修订了党委议事规则、院长办公会议事规则、议事程序、党委书记院长定期沟通制度。二是医院内部管理制度日趋完善。23家公立医院结合各自实际，以章程为统领，完善了医疗质量安全、人力资源管理、人才培养、财务资产管理、信息管理等各项内部管理制度，执行用制度管人、用流程管事理念，促进医院从粗放式管理向制度化、精细化管理转变。三是外部治理体系逐步健全。政府进一步履行办医责任，不断健全对医院在财政补偿、薪酬制度改革、法治建设、综合监管等方面的治理体系。截止目前，累计投入市区公立医院改革资金20余亿元；全面推进薪酬制度改革，人员支出比例由2013年的28.84上升到现在的38.66；严格控制医疗费用不合理增长，次均费用下降了4—11个百分点。四是试点工作推进有力。我市中心医院作为全国148个建立健全现代医院管理制度试点医院，以党建为引领，以加强管理为基础，以公益性为根本，以提升内涵为重点，推进现代医院管理制度试点工作取得初步成效，门诊、住院患者满意度分别为90.94、96.38，员工满意度为88.67，在全市排名均靠前。
3.根据健康中国战略，市卫健委在健康教育上有哪些新的举措，效果如何？（刘世文答）
答：2019年，我市积极落实健康中国战略要求，把健康教育和健康知识普及行动作为一项重要的工作来抓，在聚焦大主题、用活老办法、创新新方式上使劲用力，全市老百姓的健康知识和健康技能得到不断加强，居民健康素养水平得到不断提升。
一是聚焦大主题。我们的健康教育每年都有主题，2019年，健康中国（湖南）行的活动主题是“健康促进助力脱贫攻坚，健康教育走进青春校园”。为此，我们联合市扶贫办、市教育局、市妇联等部门，围绕儿童青少年近视预防、心理健康、急救技能、重点疾病防治等内容，面向师生和群众开展集中宣教活动，并在9月24日举行了2019年健康中国（湖南）行株洲站启动仪式暨株洲健康科普宣讲大赛活动，每个县市区也相应开展了启动仪式和系列健康宣教活动。
二是用活老办法。一个是抓好面上的宣教。用好报纸和广播电视媒体，在株洲日报《健康周刊》专栏进行了50期健康宣传报道，在市广播电视台新闻综合频道和公共法制民生频道进行了20期健康访谈，场均收看量均在5万人以上。一个是抓好点上的宣教。针对不同群体和一些偏远山区信息不便的特点，采取免费开展健康知识讲座、出黑板报、演小节目、发宣传册和折页等多形式个性化的宣教活动，让老百姓掌握一些基本的保健知识和简易应急处理方法，增强健康自我管理意识与能力。据统计，全年累计发放各类健康科普宣传资料20余万册（本）。再一个是抓好“六进”活动。即健康教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭活动，全年共计开展“六进”活动2100多场次，受众达到14万余人。
三是创新新方式。一个是用好网络平台。积极探索和利用新媒体方面健康教育的实现形式，推动医疗和公卫机构制作健康宣讲短视频，并在官网、微信公众号、抖音等平台上发布。一个是办好科普大赛。组织全市18支队伍通过歌舞、小品、相声、情景剧等演绎元素，将听得懂、记得住、学得会、用得上的健康医学知识进行了比赛。同时，参赛队伍还在“六进”活动中，将健康宣讲带到服务场景中，更好的科普了健康知识，收到了良好的社会效果。再一个是抓好创建示范。指导芦淞区完成了国家健康促进区建设，并以高分通过了专家组的技术评估，成为了我市第一个国家健康促进区。组织荷塘区、炎陵县两个国家健康素养监测点开展了健康素养监测工作，全市居民健康素养水平预计比上年度增加3至4个百分点。
4.近年来，我市一直在搭建医联体上不断发力，能介绍下2019年株洲市医联体建设中的最大特色亮点吗？（龙国锋答）
我市于2017年被确定为全国首批城市医疗联合体建设试点城市，市委、市政府高度重视，将医联体建设作为民生工程摆在重要议程，以政府名义印发了《株洲市推进医疗联合体建设和发展的实施方案》（株政办发[2017]33号），对全市医联体建设全面规划统筹推进，取得了明显成效。
今年株洲市医联体建设中的最大特色亮点体现在三个方面：一是医联体数量增加明显加快，截止目前，全市已经组建各类医联体共69个，涉及医疗机构264家。二是医联体实效更加凸显，通过医联体建设，基层医疗服务能力逐步提高，上下转诊渠道更加通畅，县域内就诊率大幅提升，全市县域就诊率从原来的75上升到现在的92.09以上。三是医共体建设迈出新步伐，醴陵市于今年被正式列为全国首批紧密型医共体建设试点县（市），该市依托三级医院和二级中心卫生院为主体与乡镇卫生院广泛建立紧密型医共体，让群众在家门口就能享受到二、三级医院医疗服务，患者医疗费用个人自付比例从2015年的20下降到2019年的10。在全省引起广泛关注，形成了紧密型医共体建设的“株洲样板”。预计明年年底前我市4个县（市）将全面组建“县域医共体”。
