▲新投入使用的市人力资源中心，场地空间更大、设施更好记者戴凛摄
什么能让你快乐地工作？有一份满意的工作，有着完善的社会保障，当劳动权益受到侵害时，身后还有一个坚强的“后盾”。2014年，人社部门就在努力打造这一个环境，要让更多的劳动者能快乐地工作和生活。
新常态
为职工启动社保信用等级评定
张广平来自邵阳隆回，在株洲一家中型企业工作。虽然在他入职时，企业承诺了“五险”，但他查询后发现公司交少了，有时候还拖欠了。但在去年下半年时，公司一下子把所有的“五险”都补缴齐了。张广平说，原来，株洲在去年正式启动了社会保险诚信等级制度，公司不缴齐社保，就会影响银行贷款。
市人社局社保处相关负责人介绍，目前，我市绝大多数单位都能依法参保缴费，但仍有部分单位未全员参保或不参保、不按规定缴费，损害了劳动者的合法权益，也给社会带来不稳定因素。
对此，人社局出台了《株洲市社会保险诚信等级评定管理办法（试行）》，评定工作覆盖了我市各类企业，包含企业化管理的事业单位、社会团体，主要以各参评企业参保缴费情况作为评定依据。而评定结果，则被作为有关职能部门对用人单位办理证照年检年审、项目审批、生产经营许可、定点采购等的前置条件，并纳入中国人民银行征信管理系统，作为企业信贷融资的重要参考依据。
新常态
为农民工设立工资“保障金”制度
来自河南的王民安在天元区一处建筑工地从事安装工作，对于他所在的行业，“欠薪”是一个常被提起的词。不过，他对自己的工资却并不担忧，因为施工方已经缴纳了足额的保障金。
记者从人社局了解到，在我市发生欠薪的案例中，超过九成都集中在建筑领域。为此，我市率先在全省建立了建筑行业农民工工资保障金制度，即在我市境内承担建筑施工项目的建筑业企业，必须在申领工程项目施工许可证前，在工程项目所在地开设农民工工资保障金专用存款账户，以防止出现“老板跑路”的问题。
“有了更细致的制度保障，就可避免出现自由量裁。”市人社局党组成员张建军表示，此前在征缴实际执行中，总会有一些“条子户”，造成保障金缴纳比例偏低，一旦出现问题就带来很大的麻烦。在2014年，我市正式下发《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，其中明确规定，获评诚信aaa级建筑企业，可免缴农民工工资保障金；政府投资项目按30比例缴存；“5115”工程按50比例缴存等，避免了随意缴存的问题，农民工工资更有保障。
新亮点
为求职者打造创新创业指导中心
“这里将被打造成为中部地区‘标准最高、规模最大、功能齐全’的公共实训基地。”2014年12月9日，株洲市创新创业指导中心正式挂牌。该中心是省人社厅与株洲市合作共建的项目，总投资约3.8亿元，是集公共实训、人力资源服务、职业技能培训、职业技能鉴定、创业孵化五大功能于一体的高技能人才培养基地和创业孵化基地。
相关负责人介绍，建成后的中心将配置一流的实训设备，具备1000多个工种的实习能力，预计每年可培养各类技能人才4万人，技能鉴定8万人，国际职业资格认证2000人，骨干师资200人，还可为5000人提供创业服务。目前，首期综合楼、现代制造中心与物流中心等建筑基本竣工，市人社局相关职能窗口及中南地区唯一一家机器人焊接培训基地也已入驻。“目标是打造成全国首家创新创业指导中心，下一步要发挥平台作用，带动我市第三产业发展，以市场促进创业。”
另据了解，全新的市人力资源服务中心也已于2014年9月17日正式入驻运行。
新亮点
上微信就能互动查询社保
怎样才能让市民办事更方便？社保处把办事窗口搬到了手机上。
2014年，“株洲社保”官方微信通过与专业技术公司合作，对该平台的服务功能进行了拓展升级，服务内容更加丰富和便捷。
在线咨询版块便是此次升级功能之一，通过在线互动，使得市民除现场咨询和电话咨询之外，又多了一条方便快捷的咨询渠道。同时，也有效缓解了社保窗口一线的咨询压力。
“株洲社保”官方微信主要设置了便民服务、社保动态、在线互动三大自定义菜单，市民加关注后，只要手指轻触手机屏幕，就可以在第一时间获取养老保险的政策法规、办事流程、咨询电话、查询个人账户等一系列便民服务，还可以与工作人员开展即时互动，进行政策咨询或举报投诉。
数字
连续十年调整提高企业退休人员待遇，全市人均养老金达到167/月（市本级为1980元/月）。市本级失业保险金发放标准提高到1012元/月。
牵头组织实施“株洲市万名人才计划”中公共服务人才、蓝领精英人才两个子计划，确定公共服务人才培养资助项目43个，选送了1082名优秀高级技术工人到本市及国内知名院校开展对口培训。
2014年，人社部门先后处理了建筑行业农民工工资问题投诉145起，为3700多名农民工解决了工资追讨中遇到的问题。
对话
问：明年在创业方面有何政策和支持？
答：明年将重点助推全民创新创业。一方面是提升创新创业平台，整合各方资源，加快完善湖南（株洲）创新创业指导中心建设。另外，以推进新型城镇化试点为契机，探索推进5-10个农民就业创业基地建设。除此以外，继续实施高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，建设50个高校毕业生就业见习基地。
问：如何进一步完善全民社保体系？
答：将大力实施全覆盖工程，以批发零售、餐饮服务、休闲、物业、建筑等行业从业人员以及灵活就业人员、被征地农民、重度残疾人等特殊群体为重点，继续扩大社会保险覆盖范围，做到应保尽保。计划全年新增企业养老保险参保人数3万人，城镇基本医疗、生育保险参保率稳定在95以上。通过启动实施全民参保登记工作，逐步建立全民参保长效机制。
问：怎样更好地保障农民工的权益？
答：首先将进一步贯彻实施新修订的《劳动合同法》和《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，规范农民工劳动合同管理和工资支付行为。同时，完善行政司法联动机制，加大违法行为打击力度，组织开展整治拖欠农民工工资、非法用工等专项行动，切实维护劳动者合法权益。（记者戴凛通讯员任纳）
