新常态2——
为农民工设立工资“保障金”制度
来自河南的王民安在天元区一处建筑工地从事安装工作，对于他所在的行业，“欠薪”是一个常被提起的词。不过，他对自己的工资却并不担忧，因为施工方已经缴纳了足额的保障金。
记者从人社局了解到，在我市发生欠薪的案例中，超过九成都集中在建筑领域。为此，我市率先在全省建立了建筑行业农民工工资保障金制度，即在我市境内承担建筑施工项目的建筑业企业，必须在申领工程项目施工许可证前，在工程项目所在地开设农民工工资保障金专用存款账户，以防止出现“老板跑路”的问题。
“有了更细致的制度保障，就可避免出现自由量裁。”市人社局党组成员张建军表示，此前在征缴实际执行中，总会有一些“条子户”，造成保障金缴纳比例偏低，一旦出现问题就带来很大的麻烦。在2014年，我市正式下发《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，其中明确规定，获评诚信AAA级建筑企业，可免缴农民工工资保障金；政府投资项目按30比例缴存；“5115”工程按50比例缴存等，避免了随意缴存的问题，农民工工资更有保障。
新亮点1——
为求职者打造创新创业指导中心
“这里将被打造成为中部地区‘标准最高、规模最大、功能齐全’的公共实训基地。”2014年12月9日，株洲市创新创业指导中心正式挂牌。该中心是省人社厅与株洲市合作共建的项目，总投资约3.8亿元，是集公共实训、人力资源服务、职业技能培训、职业技能鉴定、创业孵化五大功能于一体的高技能人才培养基地和创业孵化基地。
相关负责人介绍，建成后的中心将配置一流的实训设备，具备1000多个工种的实习能力，预计每年可培养各类技能人才4万人，技能鉴定8万人，国际职业资格认证2000人，骨干师资200人，还可为5000人提供创业服务。目前，首期综合楼、现代制造中心与物流中心等建筑基本竣工，市人社局相关职能窗口及中南地区唯一一家机器人焊接培训基地也已入驻。“目标是打造成全国首家创新创业指导中心，下一步要发挥平台作用，带动我市第三产业发展，以市场促进创业。”
另据了解，全新的市人力资源服务中心也已于2014年9月17日正式入驻运行。
新亮点2——
上微信就能互动查询社保
问：如何进一步完善全民社保体系？
答：将大力实施全覆盖工程，以批发零售、餐饮服务、休闲、物业、建筑等行业从业人员以及灵活就业人员、被征地农民、重度残疾人等特殊群体为重点，继续扩大社会保险覆盖范围，做到应保尽保。计划全年新增企业养老保险参保人数3万人，城镇基本医疗、生育保险参保率稳定在95以上。通过启动实施全民参保登记工作，逐步建立全民参保长效机制。
问：怎样更好地保障农民工的权益？
答：首先将进一步贯彻实施新修订的《劳动合同法》和《株洲市农民工劳动合同和工资支付监督管理办法》，规范农民工劳动合同管理和工资支付行为。同时，完善行政司法联动机制，加大违法行为打击力度，组织开展整治拖欠农民工工资、非法用工等专项行动，切实维护劳动者合法权益。
