（4）归档方面存在的不足。有些单位存在无案卷的情况。
总之，各县市区依法行政已成为共识，但思想重视程度不一；法律执行比较严格，但工作质量参差不齐。另，该次案卷评查中，天元区和荷塘区未提交许可和监察案卷，执法力度和水平有待进一步提升。
三、下一步工作要求
1、提高认识，认真整改。各县市区要以此次案卷评查为切入点，对评查梳理出的问题，认真研究。组织行政执法人员分析原因，找出解决办法，真正使行政执法案卷评查活动达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的。
2、强化培训，提升素质。行政执法人员的法律素质直接影响着行政执法水平。各单位要切实加强执法人员尤其是一线执法人员的法律和业务知识培训，重点提升行政执法人员对法律法规的学习理解能力、调查取证和分析判断能力。
3、规范归档，提高质量。行政执法案卷是接受行政层级监督和行政管理相对人监督的原始材料，也是行政执法单位办理行政复议和行政应诉的主要依据。各单位要高度重视案卷制作、归档等工作，针对评查出的问题，制定整改措施，严格按规范化案卷归档标准，及时归档、整卷。
株洲市人力资源和社会保障局
2015年11月24日
