龙和平在株洲做了18年的环卫工人。从当年每月200元的工资到现在每个月1100多元；从当年在环卫处“吃大锅饭”，到现在成为株洲宏利德清洁有限公司的员工；她见证了株洲从脏乱差到成为全国卫生城市，这巨大的变化。
从环卫处的职工变成保洁公司的员工，在株洲谓之“环卫市场化”。龙和平并不能解释清楚政府推行的“环卫市场化”，但她和她的同事们明显地感觉到，从2008年开始，工作发生了明显的变化。“以前只要扫地，从2008年起路边的杆子、绿化带边缘也要清洗；以前可以扫一会坐一会，也是从2008年起经常有人来检查。”龙和平说。
环卫工作交保洁公司
现在行走在株洲的大街小巷，放眼望去，垃圾少有。
可在2008年以前，却不是今天这个样子。“当时我们进入株洲时，虽然说不上是垃圾围城，但城市环境也一般，比现在差多了。”第一家进入株洲的专业保洁公司——升阳升清洁服务公司总经理汪志春回忆道。
2008年11月，升阳升清洁服务公司以618万的中标价格和石峰区签订了3年的合同，承担该区建设北路和铜塘湾街道办事处的清扫保洁、垃圾清运等。随后，其他公司纷纷进入，到目前为止，株洲共有11家专业保洁公司。
株洲各区结合自身特点，先后将主次干道、小街小巷、公共场所、无人管理居民小区空坪隙地、城中村、城乡接合部、铁路沿线、河港堤坝的清扫保洁、垃圾清运、冲洗降尘，环卫设施维护以及“牛皮癣”清理等工作任务整体打包，承包给专业清扫保洁公司进行市场化管理。
推向市场化后，保洁工人增加、保洁时间延长、保洁范围加大，保洁效果也提升了。当了10年环卫工人的冯根生告诉记者：“同样是扫地，以前是不停地扫垃圾，现在是不停地找垃圾。”
政府专司裁判之职，考评保洁企业
龙和平现在是芦淞区一环卫工人班的班长，她所负责的区域是芦淞区人流量最大的火车站附近，每隔十几分钟就要清扫一次。“随时都会有人来检查。”龙和平说。
龙和平所感受到的压力其实也是各保洁公司受到的压力。各区将环卫保洁推向市场后，并不意味着撒手不管。“职能发生了转变，以前身兼‘运动员’和‘裁判员’，作业考核流于形式，现在专心做好‘裁判员’，对企业的监管和考评力度很大。”株洲市城管局环卫科副科长张雅莉说。
芦淞区环卫处主任汪金保说，市里几乎天天检查他们，他们就天天检查各保洁公司。“发现问题就会扣分，85分是一条线，高于85分的奖，低于85分的每一分罚款约1000元。”汪金保说。
为了保证环卫工作的质量，株洲在招标引进清洁公司时，采用的并不是传统的“价低者得”的竞标方式，而是先通过专业评估公司，对各片区的环卫作业量进行评估，确定一个完成该作业量所需的资金额度，以此作为底价。最后从竞标单位中，选出与该金额最接近的公司作为中标单位。
对环卫工人要求高了，城区保洁的标准也高了
株洲市目前共5000多名环卫工人，远远多于市场化前的数量，工人增多了，但工作却并没有轻松。
保洁公司在接手环卫保洁的同时，也接手原属环卫处的环卫工人，同时带来了严格的规章制度。这让习惯了吃“大锅饭”的环卫工一时难以适应。
据汪志春介绍，公司规定，上班时间不能离岗，不穿工作服罚款5元，保洁效果达不到也要罚款……5元、10元数目并不多，可在工资并不高的环卫工人看来，仍然如同“割肉”。
汪志春说，公司为了让环卫工尽快适应，做了很多培训。在实际工作中，一开始只是警告，不罚款。一段时间后，违规成本才深入人心。
到现在，环卫市场化已有4年时间了，但株洲对城区保洁的标准却不断提高。长株潭报记者邓艳红实习生龙秋霞株洲报道
《株洲：环卫工作市场化城区保洁标准也不断提高》相关参考资料:
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