来源时间为：2020-02-25
【摘要】基本单位名录库作为统计“四大工程”之首，具有举足轻重的作用。“四上”企业数量的多少和发展水平的高低，是衡量一个地区市场经济主体和经济发展水平的重要考量指标。近年来，我国经济转型升级步伐加快，以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济发展迅猛。如何培育“四上”和“三新”企业，真实客观有效地反映“四上”及“三新”经济在地区经济发展中的整体规模和贡献，本文结合基层工作实践，围绕“四上”和“三新”企业培育工作的现状、特点、存在的问题及对策建议等方面进行论述研究。
基本单位名录库建设作为统计“四大工程”之首，是统计工作的基础，建好基本单位名录库，就是要建立一个覆盖国民经济各行业，可以动态维护更新的单位名录库。“四上”企业是构成整个社会经济活动最重要的元素,“四上”企业的多少反映了一个地区经济发展规模和水平。按照“先入库，后出数”的原则，做好“四上”企业培育工作，特别是要加大“三新”企业培育力度，扶持更多的中小企业发展壮大，对于全面准确反映株洲经济社会发展状况，科学精准监测经济社会发展态势，实现株洲经济持续稳定增长具有十分重要的现实意义。
一、我市“四上”企业总体情况
㈠“四上”企业申报标准和发展历程
1、“四上”企业申报入库标准
“四上”企业是指经济指标达到一定水平的企业总称。“四上”企业包括规模以上工业、限额以上批发零售住宿餐饮业、资质以上建筑业和房地产开发经营业、规模以上服务业等企业。具体指：入库时主营业务收入已达到2000万元及以上的工业企业和批发企业、500万元及以上的零售企业、200万元及以上的住宿和餐饮业企业，具有资质等级的建筑业法人企业、房地产开发经营法人企业和规模以上服务业企业。规模以上服务业是指年营业收入2000万元以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，水利、环境和公共设施管理业，卫生等服务业法人企业；年营业收入1000万元以上租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业；年营业收入500万元以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作等行业）。
2、“四上”企业申报入库发展历程
“四上”企业入库申报工作从2011年开始，已历时8年多，审核标准、审核内容和工作流程不断变化。2011年8月国家统计局完成季度调查单位审核，建立了全国“三上”企业和房地产企业调查单位库。从2012年年报开始，规上服务业企业纳入“一套表”范围，由此“四上”企业申报开始初步确立。而自2013年4月份起，“四上”企业申报正式由季度审核改为月度审核，自此“四上”企业申报入库流程固定下来。随着“一套表”调查单位管理系统运行日趋完善，“四上”企业入库申报工作步入正轨、不断优化。
㈡我市“四上”企业发展现状及特点
随着“一套表”调查单位改革逐步深入，我市“四上”企业入库数取得突破，单位总量稳步增长。2018年末，全市“四上”企业入库数达3542家，比2011年末净增1367家，年均增长7.2。2011-2018年期间，规上工业企业增加281家，年均增长2.9；限额以上批发零售业增加433家，年均增长7.9；限额以上住宿餐饮业增加941家，年均增长10.5；建筑业增加64家，年均增长3.8；房地产业增加44家，年均增长1.7。2018年全市规上服务业比2012年增加345家，年均增长27.3。（详见表1）。从产业结构比看，虽然我市“四上”企业二、三产结构比更趋合理，从2011年的68:32下降到51.5:48.5，但2018年年报中，规上服务业企业仍只占全部“四上”企业的12.7，进一步提升的空间潜力还很大。在库“四上”企业主要呈现以下特点：
附表1：
一套表单位分县市区情况
单位：个
年份
全市合计（个）
工业
建筑业
批发零售业
住宿餐饮业
房地产开发经营业
服务业
2018
3542
1542
281
688
187
393
451
2011
2175
1261
217
255
93
349
2012
106
1、企业个数有优势。2018年末全市在库“四上”企业3542家，仅次于长沙稳居全省第2位；“四上”企业数占全市法人单位数比重为9.4，居全省第一，高于全省平均水平3.6个百分点。其中，规模工业1542家，居全省第2位；资质建筑业281家，居全省第3位；限上住宿餐饮业187家、房地产开发经营业393家和限上批发零售业688家，均居全省第4位；规模服务业451家，居第7位。排位与2017年相比，限上批发零售业由全省第5位上升到第4位，规模服务业由第6位退至第7位，其他行业排位没有变化。从县市区分布情况来看，醴陵市（899家）、攸县（496家）、天元区（476家），三个县市区合计1871家，占全市的比重为52.8；分专业看，工业（1542家）、批发零售业（688家），两者合计2230家，占全市的比重为63。
附表2：
2018年全省“四上”单位情况
单位：家
市州
“四上”单位
排名
工业
建筑业
批发零售业
住宿餐饮业
房地产开发经营业
规上服务业
全省
39684
15656
3033
8412
1992
4128
6463
长沙市
8872
1
2935
775
2085
416
852
1809
3542
2
1542
281
688
187
393
451
湘潭市
1902
11
970
182
330
62
156
202
衡阳市
3076
7
1021
248
659
155
403
590
邵阳市
3398
3
1401
191
883
237
233
453
岳阳市
3367
4
1300
306
631
115
403
612
常德市
3119
6
1261
170
620
150
241
677
张家界市
556
14
205
52
78
57
78
86
益阳市
2054
9
1094
119
397
77
231
136
郴州市
3168
5
1117
182
721
222
349
577
永州市
2200
8
1018
129
461
128
229
235
怀化市
1710
12
648
162
338
81
268
213
娄底市
2048
10
897
170
429
72
152
328
湘西州
672
13
247
66
92
33
140
94
2、拉动增长有力度。据测算，目前“四上”企业增加值总量占全市GDP的比重为48，拉动全市经济增长4.52个百分点，对全市经济增长贡献率为58。其中规模工业、资质以上的建筑业、规模服务业、限上批零住餐业、房地产开发业对全市经济增长的贡献率分别为36、6.8、9.5、2.5和3.2，拉动全市经济增长分别为2.8、0.53、0.74、0.2和0.25个百分点。
附表3：
2018年全年新增四上单位情况
单位：个
全年新增四上单位
排名
规模以上工业
有资质的建筑业
限额以上批发零售业
限额以上住宿餐饮业
房地产业
规模以上服务业
全省
6574
1995
438
1889
452
587
1213
长沙市
1690
1
313
155
588
116
126
392
株洲市
480
4
160
25
144
44
50
57
湘潭市
247
12
121
14
55
8
24
25
衡阳市
338
10
113
22
74
16
44
69
邵阳市
645
3
257
27
184
45
29
103
岳阳市
695
2
166
46
188
28
61
206
常德市
399
7
158
8
85
27
38
83
张家界市
73
14
17
6
9
13
14
14
益阳市
295
11
